Compétence territoriale dans les infractions fiscales : analyse de la Cass. pén., Sez. III, n. 32280 de 2024

Le jugement n° 32280 de 2024 de la Cour de Cassation offre des éléments significatifs concernant la compétence territoriale dans les infractions fiscales, en particulier pour le non-paiement de la TVA. L'affaire examinée concerne A. A., représentant légal de la société Adrintec Srl, accusé de ne pas avoir versé la TVA due. Le Tribunal de Milan a dû se prononcer sur la compétence territoriale, soulevant des questions qui reflètent un débat jurisprudentiel très complexe.

Le contexte normatif et les questions de compétence

La Cour a examiné l'exception d'incompétence territoriale soulevée par la défense, qui soutenait que la compétence devait être attribuée au Tribunal de Naples, siège effectif de la société. Ce point est crucial, car le délit de non-paiement de la TVA, selon l'art. 10-ter du D.Lgs. n. 74 de 2000, se consomme au moment où le délai de paiement expire.

En l'absence d'un élément certain concernant le principe de paiement de la TVA, la compétence doit être déterminée selon le lieu de constatation du fait délictueux.

Le juge de Milan a souligné que, bien qu'il existe des orientations jurisprudentielles contradictoires, il est fondamental de déterminer où le délit se consomme pour établir la compétence. D'un côté, certains juges soutiennent que le lieu de consommation coïncide avec le siège effectif de l'entreprise, tandis que d'autres affirment que, n'existant pas de lieu physique unique pour le paiement, il faut se référer au lieu de constatation.

Les positions jurisprudentielles en confrontation

  • Première orientation : le lieu de consommation coïncide avec le siège effectif de l'entreprise.
  • Deuxième orientation : le lieu de constatation de l'infraction est prévalent, car le paiement peut se faire de manière dématérialisée depuis n'importe quel endroit en Italie.

La Cour, adoptant la position qui fait référence au lieu de constatation, a déterminé que la compétence territoriale pour l'affaire examinée devait être attribuée au Tribunal de Milan. Cela parce que des éléments concrets n'ont pas émergé pour confirmer que le paiement de la TVA avait été effectué dans un lieu précis, rendant impossible l'identification du locus commissi delicti selon les règles générales.

Conclusions

Le jugement n° 32280 de 2024 représente un important pas en avant dans le clarification des problématiques de compétence territoriale dans les infractions fiscales. L'importance d'établir un critère clair et partagé est fondamentale non seulement pour la protection des droits des contribuables mais aussi pour garantir la certitude du droit. La décision de la Cour de Cassation répond donc non seulement à une controverse spécifique, mais clarifie également un aspect crucial de la législation fiscale italienne.

Cabinet d’Avocats Bianucci