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Analyse de l'Arrêt Cons. État n. 8675 de 2024 : Infiltration Mafieuse et Liste Blanche

L'arrêt n. 8675 du 31 octobre 2024 du Conseil d'État constitue un précédent important dans la régulation des infiltrations mafieuses au sein des entreprises. Dans ce cas, la société -OMISSIS- a contesté une mesure d'interdiction antimafia qui a nié son inscription sur la liste blanche, mettant en évidence une série de problèmes liés aux antécédents criminels des associés et aux présumées fréquentations avec des sujets contre-indiqués.

Le Contexte Normatif et Jurisprudentiel

Le code antimafia, en particulier l'art. 84 du D.Lgs. n. 159 de 2011, établit que pour l'adoption d'une mesure d'interdiction, il n'est pas nécessaire de prouver un acte illégal, mais il suffit d'un ensemble d'indices graves, précis et concordants qui suggèrent un danger d'infiltration mafieuse. L'arrêt examiné souligne l'importance d'une analyse globale des éléments présentés, plutôt que d'une évaluation atomistique et isolée.

Le danger d'infiltration mafieuse doit être évalué selon un raisonnement inductif, de type probabiliste, qui ne nécessite pas d'atteindre un niveau de certitude au-delà de tout doute raisonnable.

Les Arguments de la Société et la Décision du Conseil d'État

La société a contesté la validité de la mesure, soutenant que les éléments avancés étaient anciens et plus d'actualité. Cependant, le Conseil d'État a souligné que l'écoulement du temps, en soi, n'élimine pas la portée indicative des faits, s'il n'est pas soutenu par des éléments de discontinuité. En particulier, le Collège a considéré que les antécédents criminels, bien que anciens, associés à de nouvelles preuves de fréquentations avec des sujets défavorisés, justifiaient le maintien de l'interdiction.

  • Le tableau des indices doit être évalué de manière globale ;
  • Il ne suffit pas du simple passage du temps pour annuler le danger d'infiltration ;
  • Les fréquentations actuelles avec des sujets contre-indiqués sont déterminantes.

Conclusions

L'arrêt n. 8675 de 2024 s'inscrit dans un cadre jurisprudentiel consolidé qui met l'accent sur la prévention des infiltrations mafieuses dans le tissu entrepreneurial. Il réaffirme que les décisions des autorités préfectorales doivent être soutenues par une analyse attentive et contextualisée des éléments disponibles, reflétant le principe de raisonnabilité et de proportionnalité. Les entreprises doivent être conscientes que même des éléments historiques peuvent avoir un impact significatif sur leur réputation et leur capacité à opérer sur le marché.