Commentaire sur l'Arrêt n° 27090 du 2024 : Délit de détournement et Service Public

L'arrêt récent n° 27090 du 17 avril 2024 de la Cour de Cassation offre d'importants éclaircissements concernant le délit de détournement, en particulier dans le contexte des sociétés privées fournissant des services publics en vertu de contrats d'appel d'offres. La Cour a partiellement annulé la décision de la Cour d'Appel de Bari, soulignant que l'appropriation de biens appartenant à une société privée ne comporte pas automatiquement la configuration du délit de détournement.

Le Contexte de l'Arrêt

L'affaire concernait un employé d'une société privée chargée de la collecte des déchets pour le compte d'un organisme public. La question centrale était de savoir si l'employé pouvait être considéré comme un "agent public" au sens du Code Pénal, en raison du fait que la société adjudicataire fournissait un service public. La Cour a précisé que pour constituer le délit de détournement, il est fondamental qu'il existe un lien de destination public sur les biens en question.

Ne constitue pas le délit de détournement l'appropriation de biens d'une société privée qui, sans être participée par un organisme public et dépourvue des pouvoirs publics découlant d'une concession de transfert, fournit un service public en vertu d'un contrat d'appel d'offres, ce dernier n'imposant pas de lien de destination public sur les biens destinés à l'exécution du service et, par conséquent, ne conférant pas la qualité d'agent public à l'employé qui en dispose. (Faits relatifs à des appropriations de carburant appartenant à une société adjudicataire du service municipal de collecte des déchets).

Analyse Juridique

L'arrêt repose sur une interprétation stricte de la définition d'"agent public" et sur la nécessité d'identifier un lien entre l'organisme public et les biens appropriés. La Cour a cité des articles du Code Pénal, en particulier les articles 357 et 358, qui délimitent les contours du détournement, soulignant que la simple exécution d'un service public par une société privée ne confère pas automatiquement à ses employés le statut d'agents publics.

  • Le contrat d'appel d'offres ne crée pas de lien de destination public sur les biens.
  • Les sociétés privées ne peuvent pas être considérées comme des organismes publics si elles ne sont pas participées par ces derniers.
  • L'appropriation de biens d'une société privée ne constitue pas le délit de détournement si les exigences de publicité sont absentes.

Conclusions

L'arrêt n° 27090 du 2024 clarifie un aspect crucial de la législation sur le détournement, posant des limites à son applicabilité dans les contextes d'appel d'offres publics. Cette orientation jurisprudentielle est significative non seulement pour les professionnels du droit, mais aussi pour les entreprises opérant dans le secteur des services publics. Il est essentiel d'être conscient que la distinction entre public et privé est centrale dans la configuration de ce délit, et que l'absence de pouvoirs publics de la part de la société adjudicataire exclut la possibilité de constituer le délit de détournement. L'arrêt pourrait avoir des répercussions significatives sur les futures interprétations juridiques et les pratiques commerciales liées aux appels d'offres publics.

Cabinet d’Avocats Bianucci