Arrêt n° 37107 de 2024 : Visites visuelles et téléphoniques dans le système pénitentiaire
L'arrêt n° 37107 du 28 juin 2024, rendu par la Cour de Cassation, offre une réflexion importante sur les dispositions relatives aux visites visuelles et téléphoniques dans le contexte de l'ordre pénitentiaire italien. En particulier, la Cour a établi que ces normes n'ont pas de nature substantielle, ce qui implique des conséquences significatives pour les droits des détenus. Cet article se propose d'analyser en détail le contenu de l'arrêt et les implications pratiques qu'il entraîne.
La signification de l'arrêt
La Cour, présidée par G. De Marzo et avec M. M. comme rapporteur, a annulé avec renvoi une décision du Tribunal de Surveillance de L'Aquila concernant la gestion des visites. Le principe de l'arrêt énonce :
Normes régissant les visites visuelles et téléphoniques - Nature substantielle - Exclusion - Raisons - Conséquences. En matière d'ordre pénitentiaire, les dispositions relatives au régime des visites visuelles et téléphoniques n'ont pas de nature substantielle, n'affectant pas directement la nature, la qualité et la quantité de la peine, mais seulement les modalités d'exercice des droits du détenu, et, par conséquent, ne sont pas soumises à l'interdiction d'application rétroactive des normes les plus défavorables consacrée par l'art. 25, paragraphe deux, de la Constitution.
Cette affirmation souligne que les normes relatives aux visites n'impactent pas directement la peine d'emprisonnement, mais concernent plutôt les modalités par lesquelles les détenus peuvent exercer leurs droits. La distinction entre normes substantielles et procédurales est fondamentale en droit pénal et a des implications significatives sur le traitement des détenus.
Implications pour les droits des détenus
L'arrêt souligne que les modifications au régime des visites visuelles et téléphoniques ne peuvent pas être considérées comme rétroactives, à moins qu'elles ne concernent directement la peine elle-même. Voici quelques implications clés :
- La protection des droits des détenus est garantie, car les nouvelles normes ne peuvent pas être appliquées rétroactivement si elles se révèlent plus défavorables.
- Les modalités d'exercice des droits n'affectent pas la substance de la peine et, par conséquent, ne violent pas le principe de légalité.
- Le législateur a la possibilité de réformer le système des visites sans compromettre les droits fondamentaux, toujours dans le respect des réglementations en vigueur.
Conclusions
En résumé, l'arrêt n° 37107 de 2024 représente un pas important en avant dans la protection des droits des détenus au sein du système pénitentiaire italien. Il clarifie que les normes régissant les visites visuelles et téléphoniques doivent être interprétées comme des instruments de garantie des droits, plutôt que comme des éléments punitifs. Il est fondamental que le système pénitentiaire continue d'évoluer dans le respect des droits humains, favorisant un environnement qui permette aux détenus de maintenir des liens avec le monde extérieur, un aspect crucial pour leur réinsertion sociale.
