Responsabilité de l'Administration Publique et Immissions : Analyse de l'Arrêt Cass. civ. n. 14209 de 2023

Le récent arrêt de la Cour de Cassation, n. 14209 de 2023, a ravivé le débat sur la responsabilité de l'Administration Publique (A.P.) en ce qui concerne les impositions acoustiques intolérables. En particulier, l'affaire traitée a impliqué les époux A.A. et B.B., qui ont dénoncé la Commune pour les nuisances causées par des cris nocturnes, soulevant des questions cruciales concernant la juridiction et les devoirs de l'A.P. de garantir la tranquillité publique.

L'Affaire et la Décision de la Cour

Les époux A.A. et B.B. avaient demandé l'intervention de la Commune pour faire cesser les impositions de bruit provenant des clients d'établissements commerciaux, soutenant que ces nuisances violaient leur droit à la santé et à la tranquillité. La Cour d'Appel de Brescia, cependant, avait rejeté leurs demandes, estimant que l'A.P. n'était pas tenue d'intervenir sans une disposition légale spécifique imposant un contrôle actif sur la voie publique.

La Cour de Cassation a établi que la responsabilité de l'A.P. doit être évaluée également en fonction du principe du neminem laedere, en particulier en ce qui concerne la protection des droits fondamentaux des citoyens.

La Cour de Cassation, accueillant le recours des époux, a souligné que l'A.P. doit respecter les règles techniques et les normes de diligence dans la gestion des biens publics. Cela signifie que, face à des impositions intolérables, les citoyens ont le droit de demander non seulement des dommages-intérêts, mais aussi l'adoption de mesures préventives.

Les Implications de l'Arrêt

La décision de la Cour a d'importantes implications pour la jurisprudence italienne. En particulier, elle clarifie que :

• La juridiction du juge ordinaire s'étend également aux cas de responsabilité de l'A.P. pour impositions intolérables.
• L'A.P. est tenue d'adopter des mesures concrètes pour garantir la tranquillité publique, conformément aux réglementations en vigueur, comme la Loi n. 447 de 1995 sur la pollution acoustique.
• Le principe constitutionnel de protection de la santé (art. 32 C. Cost.) et de la propriété (art. 42 C. Cost.) doit être garanti également envers les actions de l'A.P.

Ce jugement représente un pas significatif vers une plus grande responsabilisation de l'A.P. et une reconnaissance des droits des citoyens, en particulier dans des contextes de nuisance acoustique. La Cour a clarifié qu'il ne suffit pas de faire référence à un devoir général de garantir la tranquillité publique, mais qu'une intervention concrète et mesurable est nécessaire.

Conclusions

En conclusion, l'arrêt n. 14209 de 2023 de la Cour de Cassation marque un point de référence important pour les droits des citoyens contre les impositions intolérables. Il souligne que la responsabilité de l'A.P. ne peut être éludée et que les citoyens ont le droit d'attendre des mesures efficaces pour la protection de leur santé et de leur environnement. Cette affaire pourrait constituer un précédent important pour de futures controverses similaires, renforçant le principe selon lequel l'A.P. doit agir de manière proactive pour garantir la qualité de vie des citoyens.