مسؤولية الإدارة العامة والإزعاجات: تحليل الحكم رقم 14209 من المحكمة العليا لعام 2023

أعاد الحكم الأخير الصادر عن المحكمة العليا، رقم 14209 لعام 2023، إشعال النقاش حول مسؤولية الإدارة العامة (P.A.) فيما يتعلق بالإزعاجات الصوتية غير المقبولة. على وجه الخصوص، كانت القضية المعالجة تتعلق بالزوجين A.A. و B.B.، اللذين قدما شكوى ضد البلدية بسبب الإزعاج الناتج عن الضوضاء الليلية، مما أثار تساؤلات حاسمة حول الاختصاص وواجبات الإدارة العامة في ضمان الهدوء العام.

القضية وقرار المحكمة

طلب الزوجان A.A. و B.B. تدخل البلدية لوقف الإزعاجات الناتجة عن رواد المحلات التجارية، مؤكدين أن هذه الإزعاجات تنتهك حقهم في الصحة والهدوء. ومع ذلك، فقد رفضت محكمة الاستئناف في بريشيا طلباتهم، معتبرة أن الإدارة العامة ليست ملزمة بالتدخل دون وجود نص قانوني محدد يتطلب رقابة نشطة على الطريق العام.

قررت المحكمة العليا أن مسؤولية الإدارة العامة يجب أن تُقيّم أيضًا بناءً على مبدأ عدم الإيذاء، مع إشارة خاصة إلى حماية الحقوق الأساسية للمواطنين.

استجابت المحكمة العليا لطلب الزوجين، مشددة على أن الإدارة العامة يجب أن تحترم القواعد الفنية ومعايير العناية في إدارة الممتلكات العامة. وهذا يعني أنه، في مواجهة الإزعاجات غير المقبولة، يحق للمواطنين أن يطلبوا ليس فقط تعويض الأضرار ولكن أيضًا اتخاذ تدابير وقائية.

تبعات الحكم

للحكم تبعات هامة على الفقه القانوني الإيطالي. على وجه الخصوص، يوضح أن:

• يمتد اختصاص القاضي العادي أيضًا إلى حالات مسؤولية الإدارة العامة عن الإزعاجات غير المقبولة.
• يتعين على الإدارة العامة اتخاذ تدابير ملموسة لضمان الهدوء العام، وفقًا للتشريعات السارية، مثل القانون رقم 447 لعام 1995 بشأن التلوث الصوتي.
• يجب ضمان المبدأ الدستوري لحماية الصحة (المادة 32 من الدستور) والملكية (المادة 42 من الدستور) أيضًا تجاه إجراءات الإدارة العامة.

يمثل هذا الحكم خطوة هامة نحو زيادة مسؤولية الإدارة العامة والاعتراف بحقوق المواطنين، خاصة في سياقات الإزعاج الصوتي. وقد أوضحت المحكمة أنه لا يكفي الإشارة إلى واجب عام لضمان الهدوء العام، بل من الضروري اتخاذ تدخل ملموس وقابل للقياس.

الاستنتاجات

في الختام، يمثل الحكم رقم 14209 لعام 2023 الصادر عن المحكمة العليا نقطة مرجعية هامة لحقوق المواطنين ضد الإزعاجات غير المقبولة. ويؤكد أن مسؤولية الإدارة العامة لا يمكن التهرب منها، وأن للمواطنين الحق في توقع تدابير فعالة لحماية صحتهم وبيئتهم. قد تمثل هذه القضية سابقة هامة للنزاعات المستقبلية المماثلة، مما يعزز المبدأ القائل بأن الإدارة العامة يجب أن تتصرف بشكل استباقي لضمان جودة حياة المواطنين.