Responsabilitatea Administrației Publice și Imisiunile: Analiza Deciziei Cass. civ. nr. 14209 din 2023

Recenta decizie a Curții de Casație, nr. 14209 din 2023, a reaprins dezbaterea asupra responsabilității Administrației Publice (A.P.) în legătură cu imisiunile acustice intolerabile. În special, cazul tratat a implicat soții A.A. și B.B., care au denunțat Primăria pentru deranjul cauzat de zgomotele nocturne, ridicând întrebări cruciale cu privire la jurisdicție și la datoriile A.P. de a garanta liniștea publică.

Cazul și Decizia Curții

Soții A.A. și B.B. au solicitat intervenția Primăriei pentru a opri imisiunile de zgomot provenind de la clienții unor unități comerciale, susținând că aceste deranjuri le încalcă dreptul la sănătate și la liniște. Totuși, Curtea de Apel din Brescia a respins solicitările lor, considerând că A.P. nu era obligată să intervină fără o dispoziție legală specifică care să impună un control activ asupra domeniului public.

Curtea de Casație a stabilit că responsabilitatea A.P. trebuie evaluată și în funcție de principiul neminem laedere, cu referire specială la protecția drepturilor fundamentale ale cetățenilor.

Curtea de Casație, acceptând recursul soților, a subliniat că A.P. trebuie să respecte regulile tehnice și standardele de diligență în gestionarea bunurilor publice. Aceasta înseamnă că, în fața imisiunilor intolerabile, cetățenii au dreptul să ceară nu doar despăgubiri pentru daune, ci și adoptarea de măsuri preventive.

Implicatiile Deciziei

Decizia Curții are implicații importante pentru jurisprudența italiană. În special, aceasta clarifică faptul că:

• Jurisdicția judecătorului ordinat se extinde și la cazurile de responsabilitate a A.P. pentru imisiuni intolerabile.
• A.P. este obligată să adopte măsuri concrete pentru a garanta liniștea publică, conform reglementărilor în vigoare, cum ar fi Legea nr. 447 din 1995 privind poluarea acustică.
• Principiul constituțional al protecției sănătății (art. 32 din Constituție) și al proprietății (art. 42 din Constituție) trebuie garantat și în raport cu acțiunile A.P.

Această sentință reprezintă un pas semnificativ către o responsabilizare mai mare a A.P. și o recunoaștere a drepturilor cetățenilor, în special în contexte de deranj acustic. Curtea a clarificat că nu este suficient să se facă referire la o datorie generică de a garanta liniștea publică, ci este necesar un intervenție concretă și măsurabilă.

Concluzii

În concluzie, sentința nr. 14209 din 2023 a Curții de Casație marchează un punct de referință important pentru drepturile cetățenilor împotriva imisiunilor intolerabile. Aceasta subliniază că responsabilitatea A.P. nu poate fi evitată și că cetățenii au dreptul să aștepte măsuri eficiente pentru protecția sănătății și a mediului lor. Acest caz ar putea constitui un precedent important pentru viitoare litigii similare, întărind principiul că A.P. trebuie să acționeze proactiv pentru a garanta calitatea vieții cetățenilor.