Responsabilidad de la Administración Pública e Inmisiones: Análisis de la Sentencia Cass. civ. n. 14209 de 2023

La reciente sentencia de la Corte de Casación, n. 14209 de 2023, ha reavivado el debate sobre la responsabilidad de la Administración Pública (A.P.) en relación con las inmisiones acústicas intolerables. En particular, el caso tratado involucró a los cónyuges A.A. y B.B., quienes denunciaron al Ayuntamiento por el disturbio causado por ruidos nocturnos, planteando interrogantes cruciales sobre la jurisdicción y los deberes de la A.P. para garantizar la tranquilidad pública.

El Caso y la Decisión de la Corte

Los cónyuges A.A. y B.B. habían solicitado la intervención del Ayuntamiento para hacer cesar las inmisiones de ruido provenientes de los clientes de establecimientos comerciales, sosteniendo que tales disturbios violaban su derecho a la salud y a la tranquilidad. Sin embargo, la Corte de Apelación de Brescia había rechazado sus solicitudes, considerando que la A.P. no estaba obligada a intervenir sin una disposición legal específica que impusiera un control activo en la vía pública.

La Corte de Casación ha establecido que la responsabilidad de la A.P. debe ser evaluada también en base al principio del neminem laedere, con especial referencia a la protección de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

La Corte de Casación, al acoger el recurso de los cónyuges, subrayó que la A.P. debe respetar las normas técnicas y los cánones de diligencia en la gestión de los bienes públicos. Esto significa que, ante inmisiones intolerables, los ciudadanos tienen el derecho de solicitar no solo la compensación por daños, sino también la adopción de medidas preventivas.

Las Implicaciones de la Sentencia

La decisión de la Corte tiene importantes implicaciones para la jurisprudencia italiana. En particular, aclara que:

• La jurisdicción del juez ordinario se extiende también a los casos de responsabilidad de la A.P. por inmisiones intolerables.
• La A.P. está obligada a adoptar medidas concretas para garantizar la tranquilidad pública, de acuerdo con las normativas vigentes, como la Ley n. 447 de 1995 sobre la contaminación acústica.
• El principio constitucional de protección de la salud (art. 32 Cost.) y de la propiedad (art. 42 Cost.) debe ser garantizado también frente a las acciones de la A.P.

Esta sentencia representa un paso significativo hacia una mayor responsabilidad de la A.P. y un reconocimiento de los derechos de los ciudadanos, especialmente en contextos de disturbio acústico. La Corte ha aclarado que no es suficiente hacer referencia a un deber genérico de garantizar la tranquilidad pública, sino que se requiere una intervención concreta y medible.

Conclusiones

En conclusión, la sentencia n. 14209 de 2023 de la Corte de Casación marca un importante punto de referencia para los derechos de los ciudadanos contra las inmisiones intolerables. Subraya que la responsabilidad de la A.P. no puede ser eludida y que los ciudadanos tienen el derecho a esperar medidas efectivas para la protección de su salud y de su entorno. Este caso podría constituir un precedente importante para futuras controversias similares, reforzando el principio de que la A.P. debe actuar de manera proactiva para garantizar la calidad de vida de los ciudadanos.