Shqetësimi i Administratës Publike dhe Immisjonet: Analiza e Vendimit të Gjykatës së Lartë nr. 14209 të vitit 2023

Vendimi i fundit i Gjykatës së Lartë, nr. 14209 i vitit 2023, ka ndezur përsëri debatin mbi përgjegjësinë e Administratës Publike (A.P.) në lidhje me immisjonet akustike të papranueshme. Në veçanti, rasti i trajtuar përfshinte bashkëshortët A.A. dhe B.B., të cilët kishin denoncuar Komunën për shqetësimin e shkaktuar nga zhurmat e natës, duke ngritur pyetje thelbësore në lidhje me juridiksionin dhe detyrat e A.P. për të garantuar qetësinë publike.

Rasti dhe Vendimi i Gjykatës

Bashkëshortët A.A. dhe B.B. kishin kërkuar ndërhyrjen e Komunës për të ndaluar immisjonet e zhurmës që vinin nga klientët e lokaleve tregtare, duke mbrojtur se këto shqetësime shkelin të drejtën e tyre për shëndet dhe qetësi. Megjithatë, Gjykata e Apelit të Brescias kishte refuzuar kërkesat e tyre, duke e konsideruar se A.P. nuk ishte e detyruar të ndërhynte pa një dispozitë ligjore specifike që impononte një kontroll aktiv mbi rrugën publike.

Gjykata e Lartë ka vendosur se përgjegjësia e A.P. duhet të vlerësohet gjithashtu në bazë të parimit të neminem laedere, me referencë të veçantë për mbrojtjen e të drejtave themelore të qytetarëve.

Gjykata e Lartë, duke pranuar ankesën e bashkëshortëve, theksoi se A.P. duhet të respektojë rregullat teknike dhe standardet e kujdesit në menaxhimin e pasurive publike. Kjo do të thotë se, përballë immisjoneve të papranueshme, qytetarët kanë të drejtën të kërkojnë jo vetëm kompensimin e dëmeve, por edhe miratimin e masave parandaluese.

Implikimet e Vendimit

Vendimi i Gjykatës ka implikime të rëndësishme për jurisprudencën italiane. Në veçanti, ai sqaron se:

• Juridiksioni i gjykatës së zakonshme shtrihet gjithashtu në rastet e përgjegjësisë së A.P. për immisjone të papranueshme.
• A.P. është e detyruar të miratojë masa konkrete për të garantuar qetësinë publike, në përputhje me ligjet në fuqi, siç është Ligji nr. 447 i vitit 1995 mbi ndotjen akustike.
• Parimi kushtetues i mbrojtjes së shëndetit (neni 32 i Kushtetutës) dhe i pronës (neni 42 i Kushtetutës) duhet të garantohet gjithashtu në raport me veprimet e A.P.

Kjo vendim përfaqëson një hap të rëndësishëm drejt një përgjegjësie më të madhe të A.P. dhe një njohje të të drejtave të qytetarëve, veçanërisht në kontekste të shqetësimeve akustike. Gjykata ka sqaruar se nuk mjafton të referohemi në një detyrë të përgjithshme për të garantuar qetësinë publike, por është e nevojshme një ndërhyrje konkrete dhe e matshme.

Konkluzione

Në përfundim, vendimi nr. 14209 i vitit 2023 i Gjykatës së Lartë shënon një pikë të rëndësishme referimi për të drejtat e qytetarëve kundër immisjoneve të papranueshme. Ai thekson se përgjegjësia e A.P. nuk mund të evitohet dhe se qytetarët kanë të drejtën të presin masa efektive për mbrojtjen e shëndetit dhe mjedisit të tyre. Ky rast mund të përbëjë një precedent të rëndësishëm për mosmarrëveshje të ngjashme në të ardhmen, duke forcuar parimin se A.P. duhet të veprojë në mënyrë proaktive për të garantuar cilësinë e jetës së qytetarëve.