Commentaire sur l'Ordonnance n° 18722 de 2024 : Excès de Pouvoir Juridictionnel et Invasion de la Sphère Législative

L'Ordonnance n° 18722 du 9 juillet 2024 de la Cour de Cassation représente un point de référence important dans la jurisprudence italienne concernant les juridictions spéciales, en particulier en ce qui concerne la Cour des Comptes. En analysant le cas spécifique, il est possible de saisir les défis qui émergent lorsque les frontières entre l'activité d'interprétation normative et la production normative sont franchies.

Le Contexte de l'Ordonnance

Dans cette ordonnance, la Cour a déclaré irrecevable le recours présenté par V. R. contre le Procureur Général de la Cour des Comptes. La question centrale concernait l'accusation d'excès de pouvoir juridictionnel de la part du juge comptable, accusé d'avoir violé la sphère réservée au législateur. Selon la Cour, l'excès de pouvoir juridictionnel se produit lorsque le juge applique une norme qu'il a lui-même créée, plutôt que de se limiter à interpréter les lois existantes.

L'excès de pouvoir juridictionnel pour invasion de la sphère réservée au législateur, dénonçable par le recours en cassation ex art. 111, alinéa 8, Const., se configure lorsque le juge spécial applique une norme qu'il a lui-même créée, exerçant ainsi une activité de production normative qui ne lui revient pas, non pas en relation avec l'activité d'interprétation - même extensive ou analogique - d'une disposition légale, étant donné que d'éventuelles erreurs herméneutiques, même si elles entraînent une déformation radicale du sens de la norme, ne portent pas sur l'existence ou les limites externes du pouvoir juridictionnel, mais seulement sur la légitimité de son exercice.

Interprétation Normative vs. Production Normative

La Cour a précisé que d'éventuelles erreurs d'interprétation, même significatives, ne constituent pas une violation de la sphère législative. Cela est fondamental pour comprendre les limites du pouvoir juridictionnel. En effet, l'interprétation extensive ou analogique ne doit pas être confondue avec l'adoption de nouvelles normes, qui revient exclusivement au législateur. La distinction entre ces deux activités est cruciale pour garantir le respect des principes de séparation des pouvoirs.

  • La Cour des Comptes ne peut pas créer de normes, seulement les interpréter.
  • D'éventuelles erreurs interprétatives ne doivent pas compromettre la légitimité de l'exercice du pouvoir juridictionnel.
  • Le recours en cassation est un outil pour dénoncer l'excès de pouvoir juridictionnel.

Conclusions

L'Ordonnance n° 18722 de 2024 offre une réflexion importante sur la fonction de la Cour des Comptes et sur les limites de son intervention juridictionnelle. La décision souligne comment la correcte interprétation des normes est essentielle pour préserver l'équilibre entre les pouvoirs de l'État. Les opérateurs du droit et les citoyens doivent être conscients que l'interprétation des lois doit rester une activité réservée au juge, tandis que la création de nouvelles normes est une tâche exclusive du législateur. Ce principe est fondamental pour la protection des droits et des libertés individuelles et pour le bon fonctionnement de la justice.

Cabinet d’Avocats Bianucci