تعليق على الحكم رقم 18722 لعام 2024: تجاوز السلطة القضائية وغزو المجال التشريعي

يمثل الحكم رقم 18722 الصادر في 9 يوليو 2024 عن محكمة النقض نقطة مرجعية هامة في الفقه القانوني الإيطالي فيما يتعلق بالولايات الخاصة، وخاصة فيما يتعلق بمحكمة الحسابات. من خلال تحليل الحالة المحددة، يمكن فهم التحديات التي تنشأ عندما يتم تجاوز الحدود بين أنشطة تفسير القوانين وإنتاج القوانين.

سياق الحكم

في هذا الأمر، أعلنت المحكمة عدم قبول الاستئناف المقدم من V. R. ضد المدعي العام لمحكمة الحسابات. كانت القضية المركزية تتعلق باتهام بتجاوز السلطة القضائية من قبل القاضي المحاسبي، المتهم بانتهاك المجال المخصص للمشرع. وفقًا للمحكمة، يحدث تجاوز السلطة القضائية عندما يقوم القاضي بتطبيق قاعدة أنشأها بنفسه، بدلاً من الاكتفاء بتفسير القوانين القائمة.

يتمثل تجاوز السلطة القضائية لغزو المجال المخصص للمشرع، القابل للإبلاغ عنه من خلال الاستئناف وفقًا للمادة 111، الفقرة 8، من الدستور، عندما يقوم القاضي الخاص بتطبيق قاعدة أنشأها بنفسه، مما يمارس نشاط إنتاج قانوني ليس من اختصاصه، وليس في علاقة بأنشطة التفسير - حتى وإن كانت موسعة أو تماثلية - لنص قانوني، حيث أن الأخطاء التأويلية المحتملة، حتى لو أدت إلى تحريف جذري لمعنى القاعدة، لا تؤثر على وجود أو الحدود الخارجية للسلطة القضائية، بل فقط على شرعية ممارستها.

التفسير القانوني مقابل إنتاج القوانين

أوضحت المحكمة أن الأخطاء المحتملة في التفسير، حتى وإن كانت كبيرة، لا تشكل انتهاكًا للمجال التشريعي. هذا أمر أساسي لفهم حدود السلطة القضائية. في الواقع، لا ينبغي الخلط بين التفسير الموسع أو التماثلي واعتماد قواعد جديدة، والتي تعود حصريًا للمشرع. الفارق بين هاتين النشاطين أمر حاسم لضمان احترام مبادئ فصل السلطات.

  • لا تستطيع محكمة الحسابات إنشاء قواعد، بل يمكنها فقط تفسيرها.
  • لا ينبغي أن تؤثر الأخطاء التفسيرية المحتملة على شرعية ممارسة السلطة القضائية.
  • الاستئناف هو أداة للإبلاغ عن تجاوز السلطة القضائية.

الاستنتاجات

تقدم الأوراق رقم 18722 لعام 2024 تأملًا مهمًا حول وظيفة محكمة الحسابات وحدود تدخلها القضائي. يؤكد الحكم على أن التفسير الصحيح للقوانين أمر أساسي للحفاظ على التوازن بين سلطات الدولة. يجب أن يكون العاملون في القانون والمواطنون واعين بأن تفسير القوانين يجب أن يبقى نشاطًا مخصصًا للقاضي، بينما تبقى مهمة إنشاء قواعد جديدة حصرية للمشرع. هذه القاعدة أساسية لحماية الحقوق والحريات الفردية ولضمان حسن سير العدالة.

مكتب بيانوتشي للمحاماة