Коментар до Постанови № 18722 від 2024 року: Надмірна Судова Влада та Втручання у Законодавчу Сферу

Постанову № 18722 від 9 липня 2024 року Верховного Суду можна вважати важливим орієнтиром у юридичній практиці Італії, що стосується спеціальних юрисдикцій, зокрема щодо Рахункової палати. Аналізуючи конкретну справу, можна виявити виклики, які виникають, коли межі між діяльністю з тлумачення норм і виробництвом норм переходять.

Контекст Постанови

У цій постанові Суд визнав неприпустимим скаргу, подану В. Р. проти Генерального прокурора Рахункової палати. Центральне питання полягало в обвинуваченні у надмірній судовій владі з боку судді-ревізора, якого звинуватили у порушенні сфери, що належить законодавцю. Згідно з Судом, надмірна судова влада виникає, коли суддя застосовує норму, яку він сам створив, замість того, щоб обмежитися тлумаченням існуючих законів.

Надмірна судова влада через втручання у сферу, що належить законодавцю, може бути оскаржена через касаційну скаргу відповідно до ст. 111, ч. 8, Конституції, якщо спеціальний суддя застосовує норму, яку він сам створив, таким чином здійснюючи діяльність з виробництва норм, що не належить йому, не в зв'язку з діяльністю з тлумачення - навіть якщо це розширене чи аналогічне - положення закону, оскільки можливі тлумачення, навіть якщо вони призводять до радикального спотворення сенсу норми, не впливають на існування чи зовнішні межі судової влади, а тільки на законність її здійснення.

Тлумачення Нормативних Актів vs. Виробництво Нормативних Актів

Суд уточнив, що можливі помилки в тлумаченнях, навіть якщо вони значні, не є порушенням законодавчої сфери. Це є важливим для розуміння меж судової влади. Насправді, розширене чи аналогічне тлумачення не повинно плутатися з прийняттям нових норм, що виключно належить законодавцю. Розмежування між цими двома діяльностями є критично важливим для забезпечення дотримання принципів розподілу влади.

  • Рахункова палата не може створювати норми, лише їх тлумачити.
  • Можливі помилки в тлумаченнях не повинні підривати законність здійснення судової влади.
  • Касаційна скарга є інструментом для повідомлення про надмірну судову владу.

Висновки

Постанову № 18722 від 2024 року пропонує важливу рефлексію щодо функції Рахункової палати та меж її судового втручання. Рішення підкреслює, що правильне тлумачення норм є суттєвим для збереження балансу між державними владами. Юристи та громадяни повинні усвідомлювати, що тлумачення законів повинно залишатися діяльністю, що належить судді, в той час як створення нових норм є виключним обов'язком законодавця. Цей принцип є основоположним для захисту прав та індивідуальних свобод і для належного функціонування правосуддя.

Адвокатське бюро Б'януччі