Comentariu asupra Hotărârii Ordinanța nr. 18722 din 2024: Exces de Putere Jurisdicțional și Invazie în Sfera Legislativă

Hotărârea nr. 18722 din 9 iulie 2024 a Curții de Cassație reprezintă un punct de referință important în jurisprudența italiană referitoare la jurisdicțiile speciale, în special în ceea ce privește Curtea de Conturi. Analizând cazul specific, este posibil să observăm provocările care apar atunci când limitele între activitatea de interpretare normativă și producția normativă sunt depășite.

Contextul Hotărârii

În această ordonanță, Curtea a declarat inadmisibil recursul formulat de V. R. împotriva Procurorului General al Curții de Conturi. Problema centrală se referea la acuzația de exces de putere jurisdicțională din partea judecătorului contabil, acuzat că a încălcat sfera rezervată legislatorului. Conform Curții, excesul de putere jurisdicțională se produce atunci când judecătorul aplică o normă creată de el însuși, în loc să se limiteze la interpretarea legilor existente.

Excesul de putere jurisdicțională prin invazie în sfera rezervată legislatorului, denunțabil cu recursul pentru cassare conform art. 111, alineatul 8, din Constituție, se configurează atunci când judecătorul special aplică o normă creată de el însuși, exercitând astfel o activitate de producție normativă care nu-i revine, nu în legătură cu activitatea de interpretare - fie ea extinsă sau analogică - a unei dispoziții legale, având în vedere că eventualele erori ermeneutice, chiar dacă implică o distorsionare radicală a sensului normei, nu afectează existența sau limitele externe ale puterii jurisdicționale, ci doar legitimitatea exercitării acesteia.

Interpretare Normativă vs. Producție Normativă

Curtea a clarificat că eventualele erori de interpretare, chiar dacă semnificative, nu constituie o încălcare a sferei legislative. Acest lucru este esențial pentru a înțelege limitele puterii jurisdicționale. Într-adevăr, interpretarea extinsă sau analogică nu trebuie confundată cu adoptarea de norme noi, care revine exclusiv legislatorului. Distincția între aceste două activități este crucială pentru a garanta respectarea principiilor de separație a puterilor.

  • Curtea de Conturi nu poate crea norme, ci doar le poate interpreta.
  • Eventualele erori interpretative nu trebuie să compromită legitimitatea exercitării puterii jurisdicționale.
  • Recursul pentru cassare este un instrument pentru a denunța excesul de putere jurisdicțională.

Concluzii

Ordinanța nr. 18722 din 2024 oferă o reflecție importantă asupra funcției Curții de Conturi și asupra limitelor intervenției sale jurisdicționale. Hotărârea subliniază cum interpretarea corectă a normelor este esențială pentru a păstra echilibrul între puterile statului. Operatorii din domeniul dreptului și cetățenii trebuie să fie conștienți că interpretarea legilor trebuie să rămână o activitate rezervată judecătorului, în timp ce crearea de norme noi este o sarcină exclusivă a legislatorului. Acest principiu este fundamental pentru protecția drepturilor și libertăților individuale și pentru buna funcționare a justiției.

Cabinet Avocațial Bianucci