Commentaire sur l'Ordonnance n° 18653 de 2024 : Juridiction dans la Fonction Publique

La récente Ordonnance n° 18653 du 08/07/2024 offre d'importants éclaircissements concernant la juridiction dans les litiges relatifs à l'emploi public contractuel. En particulier, elle se concentre sur les procédures de concours et sur la répartition de la juridiction entre le juge ordinaire et le juge administratif, un sujet crucial pour les professionnels du secteur juridique et pour les travailleurs de la fonction publique.

Le contexte normatif

La question centrale abordée dans la décision concerne l'application de l'article 63 du d.lgs. n° 165 de 2001. Cet article établit que tous les litiges relatifs à la relation de travail dans la fonction publique privatisée, y compris les recrutements et les attributions de postes de direction, relèvent de la juridiction du juge ordinaire. Cependant, la juridiction administrative est réservée, de manière résiduelle, aux seules procédures de concours instrumentales à la constitution de la relation avec l'Administration Publique (A.P.).

Emploi public contractuel - Litiges concernant les procédures de concours - Répartition de la juridiction - Critères - Hypothèse. En matière d'emploi public privatisé, conformément à l'article 63, paragraphe 1, du d.lgs. n° 165 de 2001, sont attribués à la juridiction du juge ordinaire tous les litiges relatifs à chaque phase de la relation de travail, y compris ceux concernant le recrutement et l'attribution de postes de direction, tandis que la réserve, de manière résiduelle, à la juridiction administrative, contenue au paragraphe 4 du dit article 63, concerne exclusivement les procédures de concours, instrumentales à la constitution de la relation avec l'A.P.. (Dans cette espèce, en application du principe énoncé, la Cour Suprême a déclaré la juridiction du juge administratif, s'agissant d'une procédure visant à l'éventuelle attribution de postes, caractérisée par l'émission d'un appel d'offres, l'évaluation comparative des candidats et la compilation finale d'un classement de mérite).

Implications de la décision

L'Ordonnance analysée confirme l'importance de distinguer entre les différentes phases de la relation de travail dans la fonction publique privatisée. La Cour a réaffirmé que les litiges relatifs au recrutement et à la gestion des relations de travail relèvent de la compétence du juge ordinaire, tandis que les procédures de concours, telles que l'émission d'appels d'offres et l'évaluation des candidats, relèvent de la juridiction administrative.

Ce principe est d'une importance fondamentale pour garantir que les litiges soient traités par la juridiction la plus appropriée, évitant les conflits de compétence et assurant une gestion plus efficace des ressources juridiques. La décision s'aligne avec des précédents jurisprudentiels, y compris les Sections Unies de 2017, qui ont abordé des thématiques analogues.

Conclusions

En conclusion, l'Ordonnance n° 18653 de 2024 représente un pas significatif dans la définition de la juridiction en matière de fonction publique. La clarté fournie par la Cour concernant la répartition des compétences entre le juge ordinaire et le juge administratif facilite non seulement la résolution des litiges, mais offre également une précieuse orientation pour les professionnels du droit et pour les travailleurs du secteur public. Il est fondamental de rester informé sur ces évolutions juridiques pour garantir une protection adéquate des droits des travailleurs et une gestion efficace des litiges.

Cabinet d’Avocats Bianucci