Comentario sobre la Ordenanza n. 18653 de 2024: Jurisdicción en el Empleo Público

La reciente Ordenanza n. 18653 del 08/07/2024 ofrece importantes aclaraciones respecto a la jurisdicción en las controversias relacionadas con el empleo público contratualizado. En particular, se centra en los procedimientos de concurso y en la distribución de la jurisdicción entre el juez ordinario y el administrativo, un tema crucial para los profesionales del sector legal y para los trabajadores del empleo público.

El contexto normativo

La cuestión central abordada en la sentencia se refiere a la aplicación del artículo 63 del d.lgs. n. 165 del 2001. Este artículo establece que todas las controversias relacionadas con la relación laboral en el empleo público privatizado, incluidas las contrataciones y la asignación de cargos directivos, están bajo la jurisdicción del juez ordinario. Sin embargo, la jurisdicción administrativa se reserva, de manera residual, a los procedimientos de concurso que son instrumentales para la constitución de la relación con la Administración Pública (A.P.).

Empleo público contratualizado - Controversias en materia de procedimientos de concurso - Distribución de la jurisdicción - Criterios - Supuesto. En materia de empleo público privatizado, conforme al art. 63, párrafo 1, del d.lgs. n. 165 del 2001, se atribuyen a la jurisdicción del juez ordinario todas las controversias relacionadas con cada fase de la relación laboral, incluidas las que conciernen a la contratación y la asignación de cargos directivos, mientras que la reserva, de manera residual, a la jurisdicción administrativa, contenida en el párrafo 4 del mencionado art. 63, se refiere exclusivamente a los procedimientos de concurso, instrumentales para la constitución de la relación con la A.P.. (En el presente caso, en aplicación del principio enunciado, la S.C. ha declarado la jurisdicción del juez administrativo, tratándose de un procedimiento destinado a la eventual asignación de cargos, caracterizado por la emisión de una convocatoria, evaluación comparativa de los candidatos y elaboración final de una lista de méritos).

Implicaciones de la sentencia

La Ordenanza en análisis confirma la importancia de distinguir entre las diferentes fases de la relación laboral en el empleo público privatizado. La Corte ha reiterado que las controversias relacionadas con la contratación y la gestión de las relaciones laborales son competencia del juez ordinario, mientras que los procedimientos de concurso, como la emisión de convocatorias y la evaluación de candidatos, pertenecen a la jurisdicción administrativa.

Este principio es fundamental para garantizar que las controversias sean tratadas por la jurisdicción más apropiada, evitando conflictos de competencia y asegurando una gestión más eficiente de los recursos legales. La sentencia se alinea con precedentes jurisprudenciales, incluidas las Secciones Unidas de 2017, que han abordado temáticas similares.

Conclusiones

En conclusión, la Ordenanza n. 18653 de 2024 representa un paso significativo en la definición de la jurisdicción en materia de empleo público. La claridad proporcionada por la Corte respecto a la distribución de competencias entre el juez ordinario y el administrativo no solo facilita la resolución de controversias, sino que también ofrece una guía valiosa para los profesionales del derecho y para los trabajadores del sector público. Es fundamental mantenerse actualizado sobre estas evoluciones jurídicas para garantizar una adecuada protección de los derechos de los trabajadores y una gestión eficiente de las controversias.

Estudio Jurídico Bianucci