Komentar na Odredbo št. 18653 iz leta 2024: Pristojnost v javnem sektorju

Recentna Odredba št. 18653 z dne 08/07/2024 prinaša pomembna pojasnila glede pristojnosti v sporih, povezanih s pogodbenim delom v javnem sektorju. Zlasti se osredotoča na javne razpise in razdelitev pristojnosti med splošnim sodiščem in upravnim sodiščem, kar je ključno vprašanje za strokovnjake na pravnem področju in delavce v javnem sektorju.

Pravni kontekst

Osrednja tema, obravnavana v sodbi, se nanaša na uporabo člena 63 Zakona o javnem zaposlovanju (d.lgs. št. 165/2001). Ta člen določa, da so vsi spori v zvezi z delovnim razmerjem v privatiziranem javnem sektorju, vključno z zaposlitvami in dodelitvami vodstvenih nalog, v pristojnosti splošnega sodišča. Vendar pa je upravna pristojnost rezervirana, v preostalem smislu, izključno za postopke javnega razpisa, ki so potrebni za vzpostavitev razmerja z javno upravo (P.A.).

Javno zaposlovanje s pogodbo - Spori v zvezi s postopki javnega razpisa - Razdelitev pristojnosti - Kriteriji - Faktična stanja. Glede privatiziranega javnega zaposlovanja, v skladu s členom 63, odstavek 1, d.lgs. št. 165/2001, so v pristojnosti splošnega sodišča vse spore, povezane z vsako fazo delovnega razmerja, vključno s tistimi, ki se nanašajo na zaposlitve in dodelitve vodstvenih nalog, medtem ko se rezervacija za upravno pristojnost, ki je vsebovana v odstavek 4 navedene člena 63, nanaša izključno na postopke javnega razpisa, potrebne za vzpostavitev razmerja z javno upravo. (V obravnavanem primeru je S.C. razglasila pristojnost upravnega sodišča, ker je šlo za postopek, namenjen morebitni dodelitvi nalog, ki je bil značilen po razpisu, primerjalni oceni kandidatov in končni sestavi seznama uspešnih kandidatov).

Implikacije sodbe

Analizirana Odredba potrjuje pomen razlikovanja med različnimi fazami delovnega razmerja v privatiziranem javnem sektorju. Sodišče je ponovno potrdilo, da so spori v zvezi z zaposlitvijo in upravljanjem delovnih razmerij v pristojnosti splošnega sodišča, medtem ko postopki javnega razpisa, kot so izdaja razpisov in ocena kandidatov, spadajo pod upravno pristojnost.

Ta načelo je temeljnega pomena za zagotavljanje, da se spori obravnavajo v najbolj primerni pristojnosti, s čimer se izogibamo konfliktom pristojnosti in zagotavljamo učinkovitejše upravljanje pravnih virov. Sodba je v skladu s prejšnjimi sodnimi odločbami, med katerimi so tudi Enote odseka iz leta 2017, ki so obravnavale podobne teme.

Zaključki

Za zaključek, Odredba št. 18653 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak pri opredelitvi pristojnosti na področju javnega zaposlovanja. Jasnost, ki jo je Sodišče zagotovilo glede razdelitve pristojnosti med splošnim in upravnim sodiščem, ne le da olajša reševanje sporov, temveč ponuja tudi dragocene smernice za pravne strokovnjake in delavce v javnem sektorju. Ključno je biti na tekočem s temi pravnimi evolucijami, da se zagotovi pravilna zaščita pravic delavcev in učinkovito upravljanje sporov.

Odvetniška pisarna Bianucci