Commentaire sur l'Ordonnance n° 17634 de 2024 : Responsabilité comptable et actions en réparation à l'encontre des professionnels de la santé

La récente Ordonnance n° 17634 du 26 juin 2024, émise par la Cour des Comptes, offre une interprétation importante en matière de responsabilité comptable à l'encontre des professionnels de la santé, clarifiant les implications des actions en réparation de la part des administrations sanitaires. Cette décision est particulièrement significative, surtout dans le contexte de la loi n° 24 de 2017, qui a introduit d'importantes modifications concernant la responsabilité professionnelle dans le domaine de la santé.

Distinction entre responsabilité comptable et action en réparation

La Cour a établi que l'action de responsabilité comptable à l'encontre des professionnels de la santé est recevable même dans la période précédant l'entrée en vigueur de la loi n° 24 de 2017. Cependant, cela n'exclut pas la possibilité pour l'administration d'intenter également des actions en réparation civiles à l'encontre des médecins. Les deux actions sont distinctes et autonomes, poursuivant des objectifs et des intérêts différents :

  • Actions de responsabilité comptable : visent à garantir le bon fonctionnement de l'administration publique et le bon usage des ressources publiques.
  • Actions en réparation : ont pour but de compenser le préjudice subi par l'administration, sans visée sanctionnatoire.
En général. L'action de responsabilité comptable à l'encontre des professionnels de la santé, recevable même dans le régime antérieur à l'entrée en vigueur de la loi n° 24 de 2017, n'exclut pas que l'administration puisse intenter les actions civiles ordinaires de responsabilité, car il s'agit d'actions distinctes, autonomes et visant à protéger des intérêts différents, qui, dans le premier cas, sont de nature publique et générale, car liés au bon fonctionnement de l'administration publique et à l'utilisation correcte des ressources, et, dans le second cas, restent circonscrits à l'administration demanderesse, qui agit avec des fins non sanctionnatoires, mais uniquement dans le but d'obtenir la pleine compensation du préjudice subi ; ces actions, si exercées cumulativement, rencontrent la limite de l'interdiction de duplication des demandes en réparation, devant tenir compte, avec effet réducteur, de ce qui a déjà été liquidé dans un autre cadre.

Implications pratiques de la décision

Cette clarification de la Cour des Comptes a d'importantes implications pour les administrations sanitaires et les professionnels du secteur. La possibilité de cumuler des actions de responsabilité comptable et des actions en réparation offre aux entités publiques un outil plus efficace pour protéger leurs intérêts et garantir un bon usage des ressources. Cependant, il est fondamental de prêter attention à l'interdiction de duplication des demandes en réparation, évitant ainsi le risque de demandes excessives ou infondées.

Conclusions

En conclusion, l'Ordonnance n° 17634 de 2024 représente un pas important dans la définition des responsabilités dans le domaine de la santé. La distinction entre actions de responsabilité comptable et actions en réparation est cruciale pour garantir un bon fonctionnement de l'administration publique et pour protéger les droits des administrations elles-mêmes. Il est fondamental que les professionnels du secteur comprennent ces distinctions pour pouvoir agir de manière efficace et conforme aux réglementations en vigueur.

Cabinet d’Avocats Bianucci