Comentariu la Ordonanța nr. 17634 din 2024: Responsabilitate contabilă și acțiuni de despăgubire împotriva personalului medical

Recenta Ordonanță nr. 17634 din 26 iunie 2024, emisă de Curtea de Conturi, oferă o interpretare importantă în materie de responsabilitate contabilă față de personalul medical, clarificând implicațiile acțiunilor de despăgubire din partea administrațiilor sanitare. Această măsură este deosebit de semnificativă, în special în contextul legii nr. 24 din 2017, care a introdus modificări importante în responsabilitatea profesională în domeniul sanitar.

Distingerea între responsabilitatea contabilă și acțiunea de despăgubire

Curtea a stabilit că acțiunea de responsabilitate contabilă față de personalul medical este admisibilă și în perioada anterioară intrării în vigoare a legii nr. 24 din 2017. Cu toate acestea, aceasta nu exclude posibilitatea ca administrația să inițieze și acțiuni civile de despăgubire împotriva medicilor. Cele două acțiuni sunt distincte și autonome, urmărind obiective și interese diferite:

  • Acțiuni de responsabilitate contabilă: vizează asigurarea unei bune funcționări a administrației publice și utilizarea corectă a resurselor publice.
  • Acțiuni de despăgubire: au ca scop repararea prejudiciului suferit de administrație, fără scopuri sancționatorii.
În general. Acțiunea de responsabilitate contabilă față de personalul medical, admisibilă și în regimul anterior intrării în vigoare a legii nr. 24 din 2017, nu exclude ca administrația să poată iniția acțiuni civile obișnuite de responsabilitate, deoarece acestea sunt acțiuni distincte, autonome și menite să protejeze interese diferite, care, în primul caz, sunt de natură publică și generală, deoarece se referă la buna funcționare a P.A. și la utilizarea corectă a resurselor, iar în al doilea caz, rămân circumscrise la Administrația acționară, care acționează cu scopuri non-sancționatorii, ci doar pentru a obține repararea integrală a prejudiciului suferit; astfel de acțiuni, dacă sunt exercitate cumulativ, întâmpină limita interdicției de duplicare a pretențiilor de despăgubire, trebuind să se țină cont, cu efect diminuant, de ceea ce a fost deja acordat într-o altă instanță.

Implicatii practice ale hotărârii

Această clarificare a Curții de Conturi are implicații importante pentru administrațiile sanitare și profesioniștii din domeniu. Posibilitatea de a cumula acțiuni de responsabilitate contabilă și acțiuni de despăgubire oferă entităților publice un instrument mai eficient pentru a-și proteja interesele și a asigura o utilizare corectă a resurselor. Cu toate acestea, este esențial să se acorde atenție interdicției de duplicare a pretențiilor de despăgubire, evitând astfel riscul de cereri excesive sau neîntemeiate.

Concluzii

În concluzie, Ordonanța nr. 17634 din 2024 reprezintă un pas important înainte în definirea responsabilităților în domeniul sanitar. Distingerea între acțiunile de responsabilitate contabilă și acțiunile de despăgubire este crucială pentru a asigura o funcționare corectă a administrației publice și pentru a proteja drepturile administrațiilor în sine. Este esențial ca profesioniștii din domeniu să înțeleagă aceste distincții pentru a putea opera în mod eficient și conform reglementărilor în vigoare.

Cabinet Avocațial Bianucci