Ordonnance n° 17104 de 2024 : La juridiction sur les routes publiques et privées

Le thème de la juridiction sur les routes publiques et privées revêt une importance significative dans le paysage juridique italien. L'ordonnance n° 17104 du 20 juin 2024 offre des éléments pertinents pour comprendre les frontières entre les compétences de l'administration publique et les droits des particuliers. En particulier, cet arrêt de la Cour de Cassation clarifie que l'inscription d'une route sur la liste des voies publiques remplit une fonction purement déclarative, ouvrant la voie à des questions de juridiction impliquant le juge ordinaire.

La fonction déclarative de l'inscription communale

Selon l'arrêt, l'inscription d'une route sur la liste des voies publiques par la Commune ne détermine pas automatiquement la nature publique de la route elle-même. Elle revêt une fonction déclarative de la prétention de la Commune et se traduit par une présomption de publicité. Cela signifie que la simple inscription n'est pas suffisante pour établir des droits d'usage public, étant possible de fournir une preuve contraire concernant la nature de la route ou l'inexistence de droits de jouissance de la part de la collectivité.

L'inscription d'une route sur la liste des voies publiques ou grevées d'usage public remplit une fonction purement déclarative de la prétention de la Commune et constitue une simple présomption de publicité, susceptible d'être renversée par la preuve contraire de la nature de la route elle-même ou de l'inexistence d'un droit de jouissance de la part de la collectivité ; il en découle que le litige concernant la propriété, publique ou privée, d'une route ou l'inexistence de droits d'usage public d'une route privée est dévolu à la juridiction du juge ordinaire, puisqu'il implique l'examen des droits subjectifs, des particuliers ou de l'administration publique, même lorsque la demande a formellement pour objet l'annulation des actes de classification de la route, étant donné que le petitum substantiel, ne visant pas à contrôler un acte autoritaire de l'A.P., a en réalité la nature d'un constat péritoire.

Juridiction et droits subjectifs

Un aspect crucial souligné par l'ordonnance concerne la juridiction du juge ordinaire. La Cour établit que les litiges concernant la propriété, publique ou privée, des routes et l'inexistence de droits d'usage public sur des routes privées doivent être traités par le juge ordinaire. Cela est particulièrement significatif car cela implique que, même si l'annulation des actes de classification de la route est demandée, la question sous-jacente est de nature substantielle et concerne l'examen des droits subjectifs.

Conclusions

En conclusion, l'ordonnance n° 17104 de 2024 représente une étape importante dans la compréhension de la juridiction sur les routes. La distinction entre la fonction déclarative de l'inscription communale et la possibilité de contester cette inscription par des preuves contraires est fondamentale pour la résolution d'éventuels litiges. La question de la juridiction du juge ordinaire concernant les droits d'usage public et la propriété des routes privées offre un cadre juridique clair, utile tant pour les professionnels du secteur juridique que pour les citoyens souhaitant comprendre leurs droits.

Cabinet d’Avocats Bianucci