Ordonanța nr. 17104 din 2024: Jurisdicția asupra drumurilor publice și private

Tema jurisdicției asupra drumurilor publice și private este de o importanță deosebită în peisajul juridic italian. Ordonanța nr. 17104 din 20 iunie 2024 oferă aspecte semnificative pentru înțelegerea limitelor dintre competențele administrației publice și drepturile private. În special, această decizie a Curții de Casație clarifică faptul că înscrierea unui drum în lista drumurilor publice îndeplinește o funcție pur declarativă, deschizând calea la probleme de jurisdicție care implică judecătorul obișnuit.

Funcția declarativă a înscrierii comunale

Potrivit deciziei, înscrierea unui drum în lista drumurilor publice de către Primărie nu determină automat natura publică a drumului în sine. Aceasta are o funcție declarativă a pretenției Primăriei și se traduce într-o prezumție de publicitate. Aceasta înseamnă că simpla înscriere nu este suficientă pentru a stabili drepturi de utilizare publică, fiind posibil să se aducă dovezi contrare cu privire la natura drumului sau la inexistența drepturilor de folosință din partea comunității.

Înscrierea unui drum în lista drumurilor publice sau supuse utilizării publice îndeplinește o funcție pur declarativă a pretenției Primăriei și stabilește o simplă prezumție de publicitate, care poate fi contestată prin dovezi contrare referitoare la natura drumului în sine sau la inexistența unui drept de folosință din partea comunității; rezultă că disputa privind proprietatea, publică sau privată, a unui drum sau inexistența drepturilor de utilizare publică asupra unui drum privat este atribuită jurisdicției judecătorului obișnuit, deoarece implică constatarea drepturilor subiective, fie ale persoanelor private, fie ale administrației publice, chiar și atunci când cererea are ca obiect formal anularea deciziilor de clasificare a drumului, având în vedere că obiectul substanțial, nefiind destinat să examineze o decizie autoritară a A.P., are de fapt natura unei constatări petitorii.

Jurisdicția și drepturile subiective

Un aspect crucial evidențiat de ordonanță se referă la jurisdicția judecătorului obișnuit. Curtea stabilește că disputele referitoare la proprietatea, publică sau privată, a drumurilor și inexistența drepturilor de utilizare publică asupra drumurilor private trebuie să fie tratate de judecătorul obișnuit. Acest lucru este deosebit de semnificativ, deoarece implică faptul că, chiar și în cazul în care se solicită anularea deciziilor de clasificare a drumului, problema de bază este de natură substanțială și se referă la constatarea drepturilor subiective.

Concluzii

În concluzie, ordonanța nr. 17104 din 2024 reprezintă o etapă importantă în înțelegerea jurisdicției asupra drumurilor. Distincția între funcția declarativă a înscrierii comunale și posibilitatea de a contesta această înscriere cu dovezi contrare este esențială pentru rezolvarea eventualelor dispute. Problema jurisdicției judecătorului obișnuit în ceea ce privește drepturile de utilizare publică și proprietatea drumurilor private oferă un cadru juridic clar, util atât pentru profesioniștii din domeniul juridic, cât și pentru cetățenii interesați să înțeleagă drepturile lor.

Cabinet Avocațial Bianucci