Réflexions sur l'Arrêt n° 10228 de 2024 : Sanctions Administratives et Procédures Distinctes

L'arrêt n° 10228 du 16 avril 2024 de la Cour de Cassation représente un point de référence important pour la discipline des sanctions administratives, en particulier en ce qui concerne la réunion de procédures distinctes engagées contre la même personne. Avec cet arrêt, la Cour a confirmé que la réunion de procédures sanctionnatrices est uniquement facultative, un aspect qui a suscité un large débat parmi les experts et les professionnels du domaine juridique.

Le Contexte Normatif

La question centrale traitée par la Cour s'inscrit dans le cadre normatif défini par le Décret Législatif n° 58 de 1998 et le règlement Consob n° 18750 de 2013. Ces instruments juridiques établissent les modalités d'application des sanctions administratives par la Commission Nationale des Sociétés et de la Bourse (Consob). En particulier, l'article 7 du dit règlement précise que la réunion de procédures est facultative et ne régit que le cumul subjectif, et non les violations de la même personne.

Sanctions administratives - Sanctions émises à l'issue de la procédure art. 195 du d.lgs. n° 58 de 1998 - Réunion de procédures distinctes engagées contre le même individu face aux mêmes faits contestés - Nécessité - Exclusion - Fondement - Conséquences - Recours en cassation - Critique portant sur l'absence de réunion de procédures relatives à des sanctions contre le même sujet - Admissibilité - Limites. En matière de sanctions administratives infligées par la Consob, la réunion de procédures distinctes engagées contre le même individu face aux mêmes faits contestés est uniquement facultative ex art. 7 du règlement Consob n° 18750 de 2013, qui régit uniquement le cumul subjectif et non non plus les cas de violations commises par la même personne ; de sorte que l'absence de réunion de procédures distinctes engagées contre le même sujet n'est pas contestable en recours en cassation, à condition que, dans chaque procédure, des contestations des charges aient été effectuées et que les éventuelles contre-arguments de l'intéressé aient été prises en compte, chaque mesure appliquée par l'autorité administrative étant ensuite soumise à un contrôle juridictionnel complet.

Les Implications de l'Arrêt

La décision de la Cour a des implications significatives pour les parties impliquées dans des procédures de sanctions administratives. En particulier, elle établit que l'absence de réunion de procédures distinctes ne peut pas être contestée en recours, à condition que dans chacune d'elles des contestations adéquates aient été effectuées et que les éventuelles défenses aient été considérées. Cela implique que les individus sanctionnés doivent faire face à chaque procédure de manière séparée, avec la possibilité de faire appel contre chaque mesure.

  • Facultativité de la réunion de procédures sanctionnatrices.
  • Nécessité de contestations adéquates dans chaque procédure.
  • Possibilité de recours pour chaque mesure sanctionnatrice.

Conclusions

En conclusion, l'arrêt n° 10228 de 2024 offre une interprétation claire de la réglementation concernant les sanctions administratives, soulignant la facultativité de la réunion de procédures distinctes. Cet aspect peut influencer de manière significative la stratégie de défense des avocats et la planification des actions légales à entreprendre par les individus concernés. Il est essentiel que les parties intéressées comprennent les implications de cet arrêt et se préparent adéquatement à faire face aux défis juridiques qui peuvent découler de la gestion de plusieurs procédures sanctionnatrices.

Cabinet d’Avocats Bianucci