Razmišljanja o Sodbi št. 10228 iz leta 2024: Upravne Sankcije in Ločeni Postopki

Sodba št. 10228 z dne 16. aprila 2024 Vrhovnega sodišča predstavlja pomembno referenčno točko za ureditev upravnih sankcij, še posebej glede združevanja ločenih postopkov, začetih proti istemu subjektu. S to odločbo je sodišče potrdilo, da je združevanje sankcijskih postopkov zgolj prostovoljno, kar je sprožilo široko razpravo med strokovnjaki in pravniki.

Normativni Okvir

Osrednja vprašanja, obravnavana na sodišču, se umeščajo v normativni okvir, ki ga določa Zakonodajni Decreti št. 58 iz leta 1998 in pravilnik Consob št. 18750 iz leta 2013. Ta pravna sredstva določajo načine izvrševanja upravnih sankcij s strani Nacionalne komisije za podjetja in borzo (Consob). Še posebej, člen 7 omenjenega pravilnika pojasnjuje, da je združevanje postopkov prostovoljno in ureja le subjektivno kumulacijo, ne pa kršitev iste osebe.

Upravne sankcije - Sankcije, izrečene na podlagi postopka čl. 195 zakona št. 58 iz leta 1998 - Združevanje ločenih postopkov, začetih proti istemu posamezniku zaradi istih obtožb - Potrebnost - Izključitev - Osnova - Posledice - Pritožba za revizijo - Kritika glede nezdruževanja postopkov, ki se nanašajo na sankcije proti istemu subjektu - Sprejemljivost - Omejitve. Glede upravnih sankcij, ki jih izreče Consob, je združevanje ločenih postopkov, začetih proti istemu posamezniku zaradi istih obtožb, zgolj prostovoljno po čl. 7 pravilnika Consob št. 18750 iz leta 2013, ki ureja samo subjektivno kumulacijo in ne tudi primerov kršitev, ki jih je storila ista oseba; tako da nezdruževanje ločenih postopkov, začetih proti istemu subjektu, ni predmet presoje v revizijskem postopku, pod pogojem, da so bili v vsakem postopku izvedeni ustrezni očitki in so bile upoštevane morebitne obrambe zainteresirane osebe, pri čemer je vsak ukrep, ki ga izda upravna oblast, podvržen popolni sodni presoji.

Posledice Sodbe

Odločitev sodišča ima pomembne posledice za stranke, vključene v postopke upravnih sankcij. Še posebej določa, da nezdruževanje ločenih postopkov ne more biti izpodbijano v reviziji, pod pogojem, da so v vsakem od njih bile izvedene ustrezne obtožbe in da so bile morebitne obrambe upoštevane. To pomeni, da se morajo posamezniki, ki so bili sankcionirani, spoprijeti z vsakim postopkom posebej, z možnostjo pritožbe zoper vsak ukrep.

  • Prostovoljnost združevanja sankcijskih postopkov.
  • Potrebnost ustreznih obtožb v vsakem postopku.
  • Možnost pritožbe zoper vsak sankcijski ukrep.

Zaključki

Na koncu, sodba št. 10228 iz leta 2024 ponuja jasno razlago zakonodaje, ki se nanaša na upravne sankcije, pri čemer izpostavlja prostovoljnost združevanja ločenih postopkov. Ta vidik lahko pomembno vpliva na obrambno strategijo odvetnikov in načrtovanje pravnih ukrepov, ki jih morajo sprejeti vpleteni posamezniki. Ključno je, da zainteresirane stranke razumejo posledice te odločbe in se ustrezno pripravijo na pravne izzive, ki lahko izhajajo iz upravljanja več sankcijskih postopkov.

Odvetniška pisarna Bianucci