Reflektime mbi Vendimin nr. 10228 të vitit 2024: Sanksione Administrative dhe Procedura të Ndara

Vendimi nr. 10228 i datës 16 prill 2024 nga Gjykata e Kasacionit përbën një pikë të rëndësishme referimi për disiplinën e sanksioneve administrative, veçanërisht për sa i përket bashkimit të procedurave të ndara të nisura ndaj të njëjtit subjekt. Me këtë urdhër, Gjykata ka konfirmuar se bashkimi i procedurave sanksionuese është thjesht fakultativ, një aspekt që ka shkaktuar një debat të gjerë mes ekspertëve dhe profesionistëve të fushës ligjore.

Konteksti Normativ

Çështja qendrore e trajtuar nga Gjykata është në kuadër të legjislacionit të përcaktuar nga Dekreti Legjislativ nr. 58 të vitit 1998 dhe rregullorja Consob nr. 18750 të vitit 2013. Këto instrumente juridike përcaktojnë mënyrat e aplikimit të sanksioneve administrative nga ana e Komisionit Kombëtar për Shkallën dhe Bursa (Consob). Veçanërisht, neni 7 i kësaj rregulloreje sqaron se bashkimi i procedurave është fakultativ dhe rregullon vetëm kumulimin subjektiv, jo shkeljet e së njëjtës person.

Sanksione administrative - Sanksione të lëshuara si rezultat i procedurës art. 195 të d.lgs. nr. 58 të vitit 1998 - Bashkimi i procedurave të ndara të nisura ndaj të njëjtit individ përballë të njëjtave ngjarje të kontestuara - Nevoja - Përjashtimi - Baza - Pasojat - Ankim në kasacion - Ankesa që ka për objekt mosbashkimin e procedurave që kanë për objekt sanksionet ndaj të njëjtit subjekt - Pranueshmëria - Kufijtë. Në çështjen e sanksioneve administrative të lëshuara nga Consob, bashkimi i procedurave të ndara të nisura ndaj të njëjtit individ përballë të njëjtave ngjarje të kontestuara është thjesht fakultativ sipas nenit 7 të rregullores Consob nr. 18750 të vitit 2013, e cila rregullon vetëm kumulimin subjektiv dhe jo edhe rastet e shkeljeve të kryera nga e njëjta person; sa për këtë, mosbashkimi i procedurave të ndara të promovuara ndaj të njëjtit subjekt nuk është i shqyrtueshëm në nivelin e ankesës për kasacion, për sa kohë që, në secilën procedurë, janë kryer kontestimet e akuzave dhe janë vlerësuar eventualet kundërshtime të të interesuarit, duke qenë se secili vendim i aplikuar nga autoriteti administrativ i nënshtrohet një kontrolli gjyqësor të plotë më vonë.

Përmbledhjet e Vendimit

Vendimi i Gjykatës ka pasoja të rëndësishme për palët e përfshira në procedurat e sanksioneve administrative. Veçanërisht, ai përcakton se mosbashkimi i procedurave të ndara nuk mund të kontestohet në nivelin e ankesës, me kusht që në secilën prej tyre të jenë kryer kontestime të përshtatshme dhe që eventualet mbrojtje të jenë marrë parasysh. Kjo nënkupton se individët e sanksionuar duhet të përballen me secilën procedurë në mënyrë të ndarë, me mundësinë e ankesës kundër secilit vendim.

  • Fakultativiteti i bashkimit të procedurave sanksionuese.
  • Necesiteti i kontestimeve të përshtatshme në çdo procedurë.
  • Mundësia e ankesës për secilin vendim sanksionues.

Konkluzione

Në përfundim, vendimi nr. 10228 i vitit 2024 ofron një interpretim të qartë të legjislacionit që rregullon sanksionet administrative, duke theksuar fakultativitetin e bashkimit të procedurave të ndara. Ky aspekt mund të ndikojë në mënyrë të konsiderueshme në strategjinë mbrojtëse të avokatëve dhe planifikimin e veprimeve ligjore që duhet të ndërmerren nga individët e përfshirë. Është thelbësore që palët e interesuara të kuptojnë pasojat e këtij urdhri dhe të përgatiten siç duhet për të përballuar sfidat ligjore që mund të lindin nga menaxhimi i më shumë procedurave sanksionuese.

Studio Ligjore Bianucci