Obligations de préavis pour les interventions de construction en zone sismique : commentaire sur l'arrêt n° 37117 de 2023

Le récent arrêt n° 37117 du 15 juin 2023, déposé le 12 septembre 2023, fournit d'importants éclaircissements concernant les obligations de préavis écrit pour l'exécution d'interventions de construction en zone sismique. En particulier, la Cour a réaffirmé l'importance du respect des normes prévues par le d.P.R. du 6 juin 2001, n° 380, garantissant la sécurité publique et la bonne gestion du territoire.

Contexte normatif et obligations prévues

La décision examinée repose sur l'article 93 du d.P.R. n° 380/2001, qui établit l'obligation de communiquer par écrit au guichet unique communal l'intention d'exécuter une intervention de construction en zone sismique. Cette obligation s'applique également dans le cas d'ouvrages considérés comme de moindre importance ou sans impact sur la sécurité publique. La Cour a précisé que, même en l'absence d'autorisation préalable pour le début des travaux, il reste fondamental de déposer le projet, signé par un professionnel habilité et par le directeur des travaux.

Le principe de l'arrêt

Obligations de préavis écrit pour l'exécution d'une intervention de construction en zone sismique et de dépôt du projet - Interventions de moindre importance ou sans impact sur la sécurité publique - Existence - Raisons. Les obligations, énoncées par l'art. 93, alinéas 1 et 2, du d.P.R. du 6 juin 2001, n° 380, de préavis écrit au guichet unique communal de l'intention de procéder à l'exécution d'une intervention de construction en zone sismique et de dépôt du projet signé par un professionnel habilité et par le directeur des travaux, dont le non-respect est sanctionné par l'art. 95 du d.P.R. mentionné, existent également dans le cas d'ouvrages non soumis à l'autorisation préalable pour le début des travaux, prévue par l'article du même texte normatif, car concrètement qualifiables de moindre importance ou sans impact sur la sécurité publique, comme l'indique le dispositif de l'article 94-bis, alinéa 5, qui, en déléguant aux régions la faculté d'instaurer des contrôles même par échantillonnage, postule que le bureau technique régional a été préalablement informé de l'intervention et dispose du projet correspondant.

Implications pratiques de l'arrêt

Ce jugement a plusieurs implications pratiques pour les professionnels du secteur de la construction et pour les citoyens. Parmi celles-ci, nous pouvons souligner :

  • Renforcement de la sécurité : L'obligation de préavis contribue à garantir que même les ouvrages de moindre importance soient réalisés dans le respect des normes de sécurité.
  • Clarté procédurale : L'arrêt clarifie que, indépendamment du type d'intervention, il est toujours nécessaire de respecter les procédures de communication et de dépôt.
  • Sanctions possibles : Le non-respect des obligations prévues par le d.P.R. n° 380/2001 peut entraîner des sanctions significatives, soulignant l'importance de la conformité normative.

Conclusions

L'arrêt n° 37117 de 2023 représente un important rappel à l'ordre pour ceux qui opèrent dans le secteur de la construction, soulignant que le respect des normes en matière d'interventions de construction en zone sismique est crucial non seulement pour la légalité, mais aussi pour la sécurité publique. Il est fondamental que les professionnels et les citoyens soient conscients de ces obligations afin d'éviter des problèmes juridiques et de garantir un environnement construit sûr et conforme aux normes en vigueur.

Cabinet d’Avocats Bianucci