Obveznosti predhodnega obvestila za gradbene posege na potresno ogroženem območju: komentar na sodbo št. 37117 iz leta 2023

Nedavna sodba št. 37117 z dne 15. junija 2023, vložena 12. septembra 2023, ponuja pomembne razjasnitve glede obveznosti predhodnega pisnega obvestila za izvajanje gradbenih posegov na potresno ogroženem območju. Še posebej je sodišče poudarilo pomembnost upoštevanja pravil, predvidenih v d.P.R. z dne 6. junija 2001, št. 380, za zagotovitev javne varnosti in pravilno upravljanje s prostorom.

Pravno ozadje in predvidene obveznosti

Odločitev, ki jo obravnavamo, temelji na členu 93 d.P.R. št. 380/2001, ki določa obveznost pisnega obveščanja občinskega enotnega okna o nameri izvajanja gradbenega posega na potresno ogroženem območju. Ta obveznost se uporablja tudi v primeru del, ki se štejejo za manj pomembna ali nimajo vpliva na javno varnost. Sodišče je pojasnilo, da ostaja kljub pomanjkanju predhodnega dovoljenja za začetek del ključnega pomena predložitev projekta, ki ga podpiše pooblaščen strokovnjak in vodja del.

Izrek sodbe

Obveznosti predhodnega pisnega obvestila o izvajanju gradbenega posega na potresno ogroženem območju in o predložitvi projekta - Manj pomembni posegi ali posegi, ki nimajo vpliva na javno varnost - Obstoječa - Razlogi. Obveznosti, ki jih določa 93. člen, prvi in drugi odstavek, d.P.R. z dne 6. junija 2001, št. 380, o predhodnem pisnem obvestilu občinskemu enotnemu oknu o nameri nadaljevanja z izvajanjem gradbenega posega na potresno ogroženem območju in o predložitvi projekta, ki ga podpiše pooblaščen strokovnjak in vodja del, katerega neizpolnitev je sankcionirana s 95. členom omenjenega d.P.R., obstajajo tudi v primeru del, ki niso predmet predhodnega dovoljenja za začetek del, predvidenega v istem zakonu, ker so konkretno opredeljena kot manj pomembna ali nimajo vpliva na javno varnost, kar potrjuje določilo naslednjega 94-bis člena, peti odstavek, ki, ko regijam podeljuje pravico do izvajanja nadzora tudi s pomočjo vzorčenja, predpostavlja, da je bil regionalni tehnični urad predhodno obveščen o posegu in ima ustrezen projekt.

Praktične posledice sodbe

Ta sodba ima različne praktične posledice za strokovnjake v gradbenem sektorju in za državljane. Med njimi lahko izpostavimo:

  • Okrepitev varnosti: Obveznost predhodnega obvestila prispeva k zagotavljanju, da so tudi manj pomembna dela izvedena v skladu z varnostnimi predpisi.
  • Jasnost postopkov: Sodba pojasnjuje, da je ne glede na vrsto posega vedno potrebno upoštevati postopke obveščanja in predložitve.
  • Možne sankcije: Neizpolnitev obveznosti, predvidenih v d.P.R. št. 380/2001, lahko vodi do pomembnih sankcij, kar poudarja pomen skladnosti z zakonodajo.

Zaključki

Sodba št. 37117 iz leta 2023 predstavlja pomemben poziv k redu za tiste, ki delujejo v gradbenem sektorju, poudarjajoč, da je spoštovanje predpisov o gradbenih posegih na potresno ogroženem območju ključno ne le za zakonitost, ampak tudi za javno varnost. Ključno je, da so strokovnjaki in državljani seznanjeni s temi obveznostmi, da se izognejo pravnim težavam in zagotovijo varno in skladno z zakonodajo zgrajeno okolje.

Odvetniška pisarna Bianucci