Arrêt n° 29117 du 2024 : le principe de proportionnalité dans l'ordre de démolition des constructions illégales

L'arrêt n° 29117 du 17 avril 2024, rendu par le Tribunal de Naples, représente un précédent important en matière de délits de construction et d'ordres de démolition des constructions illégales. Dans ce contexte, le principe de proportionnalité joue un rôle crucial, car il exige un équilibre entre l'intérêt public à la sauvegarde du territoire et le droit de propriété de l'individu. Cet article explorera les implications de ce principe, soulignant comment la jurisprudence a évolué pour traiter des questions d'importance sociale.

Le principe de proportionnalité

L'arrêt en question établit que l'exécution de l'ordre de démolition doit se conformer au principe de proportionnalité, tel qu'énoncé par la jurisprudence conventionnelle. Cela implique qu'avant de procéder à la démolition, une évaluation de l'interrelation entre l'intérêt public et le droit de propriété du responsable de l'abus est nécessaire. En particulier, la Cour a précisé qu'aucune considération ne peut être accordée à l'intérêt d'habitation des tiers étrangers au propriétaire du bien illégal.

Ordre de démolition - Principe conventionnel de proportionnalité - Nécessité de vérifier la relation d'interrelation existante entre l'intérêt public et l'intérêt privé - Existence - Limites - Indication. En matière de délits de construction, le principe de proportionnalité, énoncé par la jurisprudence conventionnelle, auquel doit se conformer l'exécution de l'ordre de démolition des constructions illégales, postule l'évaluation de la seule interrelation existante entre l'intérêt public à la sauvegarde du territoire et la protection du droit de propriété et des formes de jouissance relatives de l'auteur de l'infraction ou du propriétaire du bien et de son noyau familial proche, ne pouvant être reconnu aucun intérêt à l'habitation de tiers étrangers, détenteurs, à quelque autre titre, de la construction illégale d'autrui, qui, le cas échéant, pourront obtenir d'autres formes de satisfaction par le biais de mesures d'assistance sociale ou de la location de biens légaux.

Références normatives et jurisprudentielles

Le Tribunal a fait référence à plusieurs articles de la Constitution italienne, tels que l'article 42, qui protège le droit de propriété, et l'article 9, relatif à la protection de l'environnement. De plus, des articles de la Convention Européenne des Droits de l'Homme ont été cités, soulignant l'importance de ces principes dans le contexte de la construction et de la protection des droits individuels. L'intégration des normes nationales et européennes fournit un cadre juridique solide pour l'évaluation des ordres de démolition.

  • Art. 42 Constitution : protection du droit de propriété
  • Art. 9 Constitution : protection de l'environnement
  • Art. 8 Conv. Eur. Droits Homme : droit au respect de la vie privée et familiale

Conclusions

En conclusion, l'arrêt n° 29117 du 2024 représente un pas significatif dans la définition du principe de proportionnalité en matière de délits de construction. Il met l'accent sur la nécessité de considérer non seulement l'intérêt public, mais aussi le droit de propriété et les circonstances spécifiques de chaque cas. Cet arrêt invite à une réflexion plus profonde sur la manière de gérer les conflits entre le respect des normes de construction et les droits individuels, contribuant ainsi à un dialogue constructif entre les besoins de développement urbain et la sauvegarde du territoire.

Cabinet d’Avocats Bianucci