Sentencia n. 29117 de 2024: el principio de proporcionalidad en la orden de demolición de obras abusivas

La sentencia n. 29117 del 17 de abril de 2024, emitida por el Tribunal de Nápoles, representa un precedente importante en materia de delitos edilicios y órdenes de demolición de obras abusivas. En este contexto, el principio de proporcionalidad asume un papel crucial, ya que requiere un equilibrio entre el interés público en la salvaguarda del territorio y el derecho de propiedad del individuo. Este artículo explorará las implicaciones de dicho principio, destacando cómo la jurisprudencia ha evolucionado para abordar cuestiones de relevancia social.

El principio de proporcionalidad

La sentencia en cuestión establece que la ejecución de la orden de demolición debe ajustarse al principio de proporcionalidad, tal como lo enuncia la jurisprudencia convencional. Esto implica que, antes de proceder con la demolición, es necesaria una evaluación de la interrelación entre el interés público y el derecho de propiedad del responsable de la infracción. En particular, la Corte ha aclarado que no puede reconocerse ningún peso al interés habitacional de terceros ajenos al propietario de la propiedad abusiva.

Orden de demolición - Principio convencional de proporcionalidad - Necesaria verificación de la relación de interrelación existente entre el interés público y el interés privado - Existencia - Límites - Indicaciones. En materia de delitos edilicios, el principio de proporcionalidad, enunciado por la jurisprudencia convencional, al que debe ajustarse la ejecución de la orden de demolición de obras abusivas, postula la evaluación de la única interrelación existente entre el interés público en la salvaguarda del territorio y la protección del derecho de propiedad y de las formas relacionadas de disfrute del autor del delito o del propietario del inmueble y de su núcleo familiar más cercano, no pudiendo reconocerse peso alguno al interés habitacional de terceros ajenos, poseedores, a cualquier otro título, de la obra abusiva ajena, que, eventualmente, podrán obtener otras formas de satisfacción mediante medidas de asistencia social o el alquiler de inmuebles legales.

Referencias normativas y jurisprudenciales

El Tribunal se ha referido a varios artículos de la Constitución italiana, como el art. 42, que protege el derecho de propiedad, y el art. 9, relativo a la protección del medio ambiente. Además, se han citado artículos de la Convención Europea de Derechos Humanos, destacando la importancia de estos principios en el contexto de la construcción edilicia y la protección de los derechos individuales. La integración de normas nacionales y europeas proporciona un marco jurídico sólido para la evaluación de las órdenes de demolición.

  • Art. 42 Constitución: protección del derecho de propiedad
  • Art. 9 Constitución: protección del medio ambiente
  • Art. 8 Conv. Eur. Dir. Hombre: derecho al respeto de la vida privada y familiar

Conclusiones

En conclusión, la sentencia n. 29117 de 2024 representa un paso significativo en la definición del principio de proporcionalidad en materia de delitos edilicios. Ella enfatiza la necesidad de considerar no solo el interés público, sino también el derecho de propiedad y las circunstancias específicas de cada caso. Esta sentencia invita a una reflexión más profunda sobre cómo gestionar los conflictos entre el respeto a las normas edilicias y los derechos individuales, contribuyendo así a un diálogo constructivo entre las necesidades de desarrollo urbano y la salvaguarda del territorio.

Estudio Jurídico Bianucci