Wyrok nr 29117 z 2024 roku: zasada proporcjonalności w nakazie rozbiórki nielegalnych budowli

Wyrok nr 29117 z 17 kwietnia 2024 roku, wydany przez Sąd w Neapolu, stanowi ważny precedens w zakresie przestępstw budowlanych oraz nakazów rozbiórki nielegalnych budowli. W tym kontekście zasada proporcjonalności odgrywa kluczową rolę, ponieważ wymaga zrównoważenia między interesem publicznym w ochronie terytorium a prawem własności jednostki. Artykuł ten zbada implikacje tej zasady, podkreślając, jak ewoluowało orzecznictwo w celu rozwiązania kwestii o znaczeniu społecznym.

Zasada proporcjonalności

Analizowany wyrok stwierdza, że wykonanie nakazu rozbiórki musi być zgodne z zasadą proporcjonalności, jak to zostało określone w orzecznictwie konwencyjnym. Oznacza to, że przed przystąpieniem do rozbiórki konieczna jest ocena wzajemnych relacji między interesem publicznym a prawem własności sprawcy naruszenia. W szczególności Sąd wyjaśnił, że nie można uznawać za istotny interes mieszkaniowy osób trzecich, które nie są właścicielami nielegalnej nieruchomości.

Nakaz rozbiórki - Konwencyjna zasada proporcjonalności - Niezbędna weryfikacja relacji między interesem publicznym a interesem prywatnym - Istnienie - Ograniczenia - Wskazanie. W zakresie przestępstw budowlanych zasada proporcjonalności, określona w orzecznictwie konwencyjnym, do której musi być dostosowane wykonanie nakazu rozbiórki nielegalnych budowli, postuluje ocenę jedynie wzajemnych relacji między interesem publicznym w ochronie terytorium a ochroną prawa własności oraz związanych z nią form korzystania przez sprawcę przestępstwa lub właściciela nieruchomości oraz jego najbliższe otoczenie rodzinne, nie można przyznać istotności interesowi mieszkaniowemu osób trzecich, które w jakikolwiek sposób są posiadaczami nielegalnego obiektu innej osoby, które ewentualnie mogą uzyskać inne formy zaspokojenia poprzez środki pomocy społecznej lub wynajem legalnych nieruchomości.

Odniesienia normatywne i orzecznicze

Sąd powołał się na różne artykuły Konstytucji Włoskiej, takie jak art. 42, który chroni prawo własności, oraz art. 9, dotyczący ochrony środowiska. Ponadto cytowane były artykuły Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, podkreślając znaczenie tych zasad w kontekście budownictwa i ochrony praw indywidualnych. Integracja norm krajowych i europejskich zapewnia solidne ramy prawne do oceny nakazów rozbiórki.

  • Art. 42 Konstytucji: ochrona prawa własności
  • Art. 9 Konstytucji: ochrona środowiska
  • Art. 8 Konw. Eur. Praw Człowieka: prawo do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego

Wnioski

Podsumowując, wyrok nr 29117 z 2024 roku stanowi istotny krok w definiowaniu zasady proporcjonalności w zakresie przestępstw budowlanych. Podkreśla on konieczność uwzględnienia nie tylko interesu publicznego, ale także prawa własności oraz specyficznych okoliczności każdego przypadku. Ten wyrok zachęca do głębszej refleksji nad tym, jak radzić sobie z konfliktami między przestrzeganiem przepisów budowlanych a prawami indywidualnymi, przyczyniając się tym samym do konstruktywnego dialogu między potrzebami rozwoju urbanistycznego a ochroną terytorium.

Kancelaria Adwokacka Bianucci