Juridiction administrative et obligations d'accords intégrateurs : commentaire sur l'arrêt n° 15673 de 2024

La récente ordonnance n° 15673 du 5 juin 2024 rendue par la Cour Suprême de Cassation a suscité un débat significatif concernant la juridiction en matière d'obligations découlant d'accords intégrateurs ou substitutifs de décisions administratives. Cet arrêt, qui confirme la juridiction exclusive du juge administratif, offre des pistes de réflexion pour les praticiens du droit et pour les citoyens impliqués dans des litiges similaires.

Le contexte de l'arrêt

Dans l'espèce examinée, le requérant A. (Tanzarella Francesco) a contesté une décision de la Cour d'Appel de Bari qui avait décliné la juridiction du juge ordinaire en faveur de celle administrative. La question centrale portait sur l'exécution d'un accord de programme conclu entre les Régions et les autorités de bassin, un domaine où la législation italienne désigne clairement le juge administratif comme compétent.

Non-respect des obligations découlant d'accords intégrateurs ou substitutifs de décisions administratives - Juridiction du juge administratif - Espèce concernant un accord de programme entre Régions et autorités de bassin. Les litiges relatifs à la non-observance des obligations découlant d'accords intégrateurs ou substitutifs de décisions administratives relèvent de la juridiction exclusive du juge administratif. (En l'espèce, la S.C. a confirmé la décision de fond par laquelle la juridiction du g.o. a été déclinée concernant la demande relative à l'exécution d'un accord de programme entre Régions et autorités de bassin).

Analyse de la jurisprudence

Ce jugement s'inscrit dans un contexte normatif bien défini par les lois italiennes, notamment la Loi 241/1990, qui réglemente l'activité administrative et définit les principes de transparence et de participation, et la Loi 142/1990, qui traite des autonomies locales. La jurisprudence a fréquemment réaffirmé que les litiges relatifs aux obligations découlant d'accords de programme relèvent de la compétence exclusive du juge administratif, soulignant l'importance d'assurer une intervention efficace de la justice dans le domaine public.

  • Loi 08/06/1990 n° 142 art. 27
  • Loi 07/08/1990 n° 241 art. 11
  • Loi 07/08/1990 n° 241 art. 15
  • Décret Législatif 18/08/2000 n° 267 art. 34
  • Décret Législatif 02/07/2010 n° 104 art. 133 al. 1 lett. A)

Conclusions

L'arrêt n° 15673 de 2024 représente un point de référence important pour la jurisprudence italienne en matière de juridiction administrative. Il souligne la nécessité d'une approche cohérente et systématique pour traiter les litiges impliquant des obligations découlant d'accords entre entités publiques. Pour les avocats et les juristes, il est essentiel de prendre en compte de telles décisions pour orienter correctement les stratégies juridiques et garantir une protection adéquate des droits des citoyens.

Cabinet d’Avocats Bianucci