الولاية الإدارية والالتزامات الناتجة عن الاتفاقات التكاملية: تعليق على الحكم رقم 15673 لعام 2024

أثار القرار الأخير رقم 15673 الصادر في 5 يونيو 2024 عن المحكمة العليا للنقض جدلاً كبيرًا بشأن الولاية فيما يتعلق بالالتزامات الناتجة عن الاتفاقات التكاملية أو البديلة للقرارات الإدارية. هذا الحكم، الذي يؤكد الولاية الحصرية للقاضي الإداري، يوفر نقاط تفكير للمشتغلين في القانون وللمواطنين المعنيين في نزاعات مماثلة.

سياق الحكم

في الحالة المعنية، طعن المستأنف أ. (تنجاريلا فرانشيسكو) في قرار محكمة الاستئناف في باري التي تنازلت عن الولاية للقاضي العادي لصالح الولاية الإدارية. كانت المسألة المركزية تتعلق بتنفيذ اتفاق برنامج تم توقيعه بين المناطق والسلطات المائية، وهو مجال تحدده التشريعات الإيطالية بوضوح القاضي الإداري كجهة مختصة.

عدم الامتثال للالتزامات الناتجة عن الاتفاق التكميلي أو البديل للقرارات الإدارية - ولاية القاضي الإداري - حالة بشأن اتفاق برنامج بين المناطق والسلطات المائية. تدخل النزاعات المتعلقة بعدم الامتثال للالتزامات الناتجة عن الاتفاق التكميلي أو البديل للقرارات الإدارية ضمن الولاية الحصرية للقاضي الإداري. (في هذه الحالة، أكدت المحكمة العليا قرار الموضوع الذي تنازلت فيه عن الولاية للقاضي العادي بشأن الطلب المتعلق بتنفيذ اتفاق برنامج بين المناطق والسلطات المائية).

تحليل الاجتهاد القضائي

يندرج هذا الحكم ضمن سياق قانوني محدد جيدًا بموجب القوانين الإيطالية، وخاصة قانون 241/1990، الذي ينظم النشاط الإداري ويحدد مبادئ الشفافية والمشاركة، وقانون 142/1990، الذي يتناول الحكم المحلي. وقد أكدت الاجتهادات القضائية بشكل متكرر أن النزاعات المتعلقة بالالتزامات الناتجة عن اتفاقات البرنامج تدخل ضمن الاختصاص الحصري للقاضي الإداري، مما يبرز أهمية ضمان تدخل فعّال للعدالة في المجال العام.

  • قانون 08/06/1990 رقم 142 المادة 27
  • قانون 07/08/1990 رقم 241 المادة 11
  • قانون 07/08/1990 رقم 241 المادة 15
  • مرسوم تشريعي 18/08/2000 رقم 267 المادة 34
  • مرسوم تشريعي 02/07/2010 رقم 104 المادة 133 الفقرة 1 الحرف أ)

الاستنتاجات

يمثل الحكم رقم 15673 لعام 2024 نقطة مرجعية مهمة للاجتهاد القضائي الإيطالي في مجال الولاية الإدارية. ويبرز الحاجة إلى نهج متسق ومنهجي في معالجة النزاعات التي تشمل الالتزامات الناتجة عن الاتفاقات بين الجهات العامة. بالنسبة للمحامين والفقهاء القانونيين، من الضروري أخذ هذه الأحكام بعين الاعتبار لتوجيه الاستراتيجيات القانونية بشكل صحيح وضمان حماية مناسبة لحقوق المواطنين.

مكتب بيانوتشي للمحاماة