Ordonnance n° 15404 de 2024 : Juridiction Ordinaire et Contributions aux Structures Sanitaires

La récente ordonnance n° 15404 du 3 juin 2024, rendue par la Cour de Cassation, soulève d'importantes questions concernant la juridiction en matière de contributions publiques destinées aux structures sanitaires privées accréditées. Dans un contexte marqué par l'urgence sanitaire liée à la Covid-19, la Cour a établi que les litiges relatifs aux contributions prévues par l'art. 4, alinéa 5-bis, du d.l. n° 34 de 2020 relèvent de la juridiction du juge ordinaire. Cette décision offre un cadre clair et détaillé sur le rôle des institutions et sur le mécanisme de distribution des subventions.

Le Contexte Normatif

L'article 4, alinéa 5-bis, du d.l. n° 34 de 2020, converti par la loi n° 77 de 2020, prévoit des aides économiques en faveur des structures sanitaires privées accréditées qui, en raison de l'urgence pandémique, ont dû suspendre leurs activités. La Cour a précisé que ces contributions ne sont pas soumises à des pouvoirs discrétionnaires de la part de l'administration sanitaire, qui se limite à surveiller l'utilisation des ressources.

Le Principe de la Décision

Contribution accordée aux structures sanitaires régionales accréditées, conformément à l'art. 4, alinéa 5-bis, du d.l. n° 34 de 2020, portant des mesures d'urgence liées à l'urgence épidémique de la Covid-19 - Juridiction du juge ordinaire - Fondement. En matière de contributions et de subventions publiques, il existe la juridiction du juge ordinaire concernant les litiges relatifs aux aides économiques prévues par l'art. 4, alinéa 5-bis, du d.l. n° 34 de 2020, converti par la loi 77 de 2020, en faveur des structures privées accréditées qui, en raison de l'urgence sanitaire liée à la Covid-19, ont dû suspendre leur activité ordinaire, s'agissant de contributions prévues par la loi sur lesquelles l'administration sanitaire conserve exclusivement des fonctions de surveillance, sans aucun pouvoir discrétionnaire d'appréciation du bénéfice.

Ce principe met en évidence le principe de légalité qui régit l'octroi des contributions, limitant le pouvoir de l'administration et garantissant une protection juridictionnelle pour les parties concernées.

Conclusions

L'ordonnance n° 15404 de 2024 constitue un pas important dans la protection des droits des structures sanitaires privées accréditées. L'affirmation de la juridiction du juge ordinaire permet un accès plus direct à la justice pour les entreprises sanitaires, qui ont subi des dommages économiques en raison de la suspension des activités. Cette décision clarifie non seulement les compétences juridictionnelles, mais envoie également un signal de soutien au secteur sanitaire privé en période de crise.

Cabinet d’Avocats Bianucci