Taxation des Plus-Values Issues de la Vente de Terrains : Commentaire sur l'Arrêt n° 9947 de 2024

L'arrêt n° 9947 du 12 avril 2024, rendu par la Cour de Cassation, aborde un sujet d'une grande importance dans le domaine de la taxation des plus-values issues de la vente de terrains. En particulier, il établit clairement que la capacité des terrains à être lotis, même uniquement au niveau de la lotissement cadastral, est un indice de capacité constructible. Ce principe a d'importantes implications pour les propriétaires de terrains et pour les acteurs du secteur immobilier, car la taxation des plus-values ne peut être influencée par des décisions privées concernant l'édificabilité.

Le Contexte Normatif

La taxation des plus-values immobilières est régie par le DPR 22/12/1986 n. 917, en particulier par les articles 67 qui définissent les revenus divers. L'arrêt commenté précise que la capacité constructible ne peut être déterminée unilatéralement par le privé à travers la conclusion de conventions d'urbanisme ou la présentation de demandes de permis de construire. Au contraire, elle est le résultat d'un processus complexe qui implique les collectivités locales et les autorités régionales, soulignant l'importance de la planification urbaine.

Le Principe de l'Arrêt

Vente de terrains - Taxation de la plus-value – Lotissement cadastral - Constructibilité - Conclusion de convention d'urbanisme ou délivrance de permis de construire - Irrelevance - Fondement. En matière de taxation des plus-values suite à la cession de terrains lotis, la capacité des terrains à être divisés en lots, même uniquement au niveau de la lotissement cadastral, est un indice de capacité constructible et la constructibilité de ceux-ci ne peut être décidée par le privé par la conclusion d'une convention ou par la demande d'un permis de construire, mais est soumise, en tant que forme maximale de la planification urbaine, à un processus complexe de Commune - Région, identifiant la compétence de la première dans son organe le plus représentatif de la collectivité, étant donné l'incidence des intérêts en jeu.

Ce principe offre un cadre clair pour comprendre le rôle de l'administration publique dans la détermination de la constructibilité, soulignant que les choix d'urbanisme doivent toujours être effectués dans l'intérêt collectif.

Implications Pratiques

Les implications de cet arrêt sont multiples et concernent divers aspects, notamment :

  • La détermination des plus-values en cas de vente de terrains lotis.
  • Le rôle des entités publiques dans la planification urbaine.
  • La nécessité pour les privés de comprendre les limitations de leurs décisions en matière de constructibilité.

En définitive, l'arrêt n° 9947 de 2024 représente une référence importante pour la compréhension de la taxation des plus-values immobilières et du processus de planification urbaine, réaffirmant l'importance de la réglementation publique dans un secteur aussi délicat et influent.

Conclusions

En résumé, l'arrêt de la Cour de Cassation offre un éclaircissement significatif concernant la question de la taxation des plus-values dans la vente de terrains lotis. Il réaffirme la nécessité d'un cadre réglementaire solide et d'une intervention publique pour garantir une planification urbaine qui respecte l'intérêt collectif. Les acteurs du secteur et les privés doivent être conscients de ces dynamiques pour naviguer efficacement sur le marché immobilier.

Cabinet d’Avocats Bianucci