Contrôles fiscaux : l'arrêt n° 9733 de 2024 et l'exercice des pouvoirs de la Guardia di Finanza

Le récent arrêt n° 9733 du 10 avril 2024, rendu par la Cour de Cassation, offre une interprétation importante concernant l'exercice des pouvoirs de police judiciaire par la Guardia di Finanza en matière de contrôles fiscaux. En particulier, l'arrêt précise qu'il n'est pas nécessaire d'obtenir l'autorisation du commandant régional, contrairement à ce qui est prescrit par certaines normes antérieures. Cette décision a d'importantes implications pour les opérations de contrôle fiscal et pour les droits des contribuables.

Le contexte normatif

L'article 33, alinéa 6, du d.P.R. n° 600 de 1973 et l'article 51, alinéa 2, du d.P.R. n° 633 de 1972 stipulent que l'exercice des pouvoirs de police fiscale doit se faire avec l'autorisation du commandant de zone. Cependant, la Cour a précisé que, lorsque la Guardia di Finanza agit dans le cadre des pouvoirs de police judiciaire, cette autorisation n'est pas nécessaire. Cet aspect est fondamental, car il met en évidence comment les fonctions de police judiciaire et celles de police fiscale peuvent se chevaucher sans nécessiter systématiquement un permis spécifique.

NOTION - EN GÉNÉRAL Guardia di Finanza - Exercice de pouvoirs de police judiciaire - Autorisation du commandant régional - Nécessité - Exclusion. En matière de contrôles fiscaux, lorsque la Guardia di Finanza agit dans l'exercice de pouvoirs de police judiciaire, l'autorisation du commandant de zone, prévue par l'article 33, alinéa 6, du d.P.R. n° 600 de 1973 et par l'article 51, alinéa 2, du d.P.R. n° 633 de 1972, n'est pas nécessaire, son absence n'entraînant d'ailleurs pas nécessairement, en l'absence d'une prévision spécifique en ce sens, l'invalidité de l'acte réalisé, sauf en cas d'atteinte à des droits fondamentaux de rang constitutionnel, tels que l'inviolabilité de la liberté personnelle ou du domicile.

Implications pratiques de l'arrêt

Cette décision de la Cour de Cassation a plusieurs implications pratiques :

  • Renforcement des pouvoirs opérationnels de la Guardia di Finanza, qui peut effectuer des contrôles sans attendre d'autorisations, accélérant ainsi les processus de vérification.
  • Possibilité d'agir de manière plus efficace en cas d'urgence ou lorsque des actions de police judiciaire rapides sont nécessaires.
  • Clarification pour les contribuables concernant leurs droits et garanties en cas de contrôles, soulignant que l'absence d'autorisation n'implique pas automatiquement l'invalidité de l'acte, à moins que des droits fondamentaux ne soient en jeu.

Conclusions

En conclusion, l'arrêt n° 9733 de 2024 représente un pas significatif dans la définition des limites et des possibilités d'intervention de la Guardia di Finanza dans le cadre des contrôles fiscaux. Il clarifie que, bien que l'autorisation du commandant régional ne soit pas nécessaire en cas d'exercice des pouvoirs de police judiciaire, les droits fondamentaux des citoyens doivent toujours être respectés. Il est important que les contribuables et les professionnels du secteur restent informés sur ces évolutions juridiques, afin d'assurer une application correcte des réglementations fiscales.

Cabinet d’Avocats Bianucci