Comentário à Sentença n. 9536 de 2024: o princípio de consolidação do critério impositivo

A recente Sentença n. 9536 de 9 de abril de 2024 do Corte de Cassação oferece uma importante clarificação a respeito do princípio de consolidação do critério impositivo, um aspecto crucial no contexto dos impostos indiretos, em particular o imposto de registro. Este princípio, conforme estabelecido pela Corte, impõe à Administração financeira que não pode reconsiderar a qualificação de um ato já registrado além de um certo prazo, salvo condições específicas. Vamos examinar mais detalhadamente o conteúdo e as implicações desta sentença.

O princípio de consolidação do critério impositivo

NOÇÃO - EM GERAL Imposto de registro - Princípio de consolidação do critério impositivo - Aplicabilidade - Condições - Hipótese. O chamado princípio da consolidação do critério impositivo, em virtude do qual é precluso à Administração financeira, decorrido o prazo previsto pelo art. 76 do d.P.R. n. 131 de 1986, proceder a uma diferente qualificação do ato apresentado para registro e exigir, consequentemente, um imposto diferente, opera quando, sendo pacífica a aplicabilidade do imposto de registro, está em discussão a medida, não quando se contesta ao contribuinte ter cumprido em relação ao ato um imposto de tipo diferente do devido, uma vez que em caso de imposição alternativa o contribuinte tem a obrigação de corresponder o tributo previsto pela lei e não aquele escolhido com base em considerações subjetivas. (Em aplicação do enunciado princípio, a S.C. considerou legítima a retificação da declaração IVA realizada dentro do prazo mais longo do qual trata o art. 57 do d.P.R. n. 633 de 1972, por indevida dedução do IVA pago - e não do imposto de registro - em decorrência da venda de bens individuais de um complexo empresarial, cujo potencial para o exercício da empresa não havia sido avaliado).

A Corte estabeleceu que, uma vez decorrido o prazo previsto pelo art. 76 do d.P.R. n. 131 de 1986, a Administração financeira não pode reconsiderar a tipologia do ato registrado, a menos que se discuta a medida do imposto de registro. Se, por outro lado, se contesta se o contribuinte cumpriu um imposto diferente, o princípio de consolidação não se aplica. Este é um ponto fundamental para garantir a certeza do direito e a estabilidade das posições fiscais dos contribuintes.

Implicações práticas da sentença

As consequências desta sentença são múltiplas e relevantes para os contribuintes e para os profissionais da área. Em particular:

  • clareza na determinação dos impostos: A sentença oferece uma orientação clara sobre como as autoridades fiscais devem proceder nos casos de contestação sobre o imposto aplicável, evitando mudanças unilaterais na qualificação dos atos.
  • Proteção dos direitos do contribuinte: O princípio de consolidação atua como salvaguarda para os contribuintes, impedindo que a Administração financeira possa retroceder sobre decisões já tomadas.
  • Retificação da declaração IVA: A Corte confirmou que a retificação da declaração IVA é legítima se realizada dentro dos prazos estabelecidos, esclarecendo ainda mais as modalidades de gestão dos impostos indiretos.

Conclusões

A Sentença n. 9536 de 2024 representa um importante avanço na proteção dos direitos dos contribuintes, esclarecendo o princípio de consolidação do critério impositivo e suas aplicações práticas. É fundamental que os profissionais da área jurídica e fiscal considerem essas orientações para garantir uma gestão correta das práticas fiscais e uma defesa eficaz dos direitos de seus assistidos. A certeza do direito em matéria tributária é essencial para um sistema fiscal justo e equitativo.

Escritório de Advogados Bianucci