Comentario a la Sentencia n. 9536 del 2024: el principio de consolidación del criterio impositivo

La reciente Sentencia n. 9536 del 9 de abril de 2024 de la Corte de Casación ofrece una importante clarificación respecto al principio de consolidación del criterio impositivo, un aspecto crucial en el contexto de los impuestos indirectos, en particular el impuesto de registro. Este principio, como establece la Corte, impone a la Administración tributaria no poder reconsiderar la calificación de un acto ya registrado más allá de un cierto plazo, salvo condiciones específicas. Examinemos más en detalle el contenido y las implicaciones de esta sentencia.

El principio de consolidación del criterio impositivo

NOCIÓN - EN GENERAL Impuesto de registro - Principio de consolidación del criterio impositivo - Aplicabilidad - Condiciones - Supuesto. El llamado principio de consolidación del criterio impositivo, en virtud del cual está prohibido a la Administración tributaria, transcurrido el plazo previsto por el art. 76 del d.P.R. n. 131 de 1986, proceder a una diferente calificación del acto presentado para su registro y exigir en consecuencia un impuesto diferente, opera cuando, siendo pacífica la aplicabilidad del impuesto de registro, se discute su medida, no cuando se impugna al contribuyente haber cumplido en relación al acto un impuesto de tipo diferente al debido, ya que en caso de imposición alternativa el contribuyente tiene la obligación de pagar el tributo previsto por la ley y no el elegido en base a consideraciones subjetivas. (En aplicación del mencionado principio, la S.C. ha considerado legítima la rectificación de la declaración IVA realizada dentro del plazo más amplio de que habla el art. 57 del d.P.R. n. 633 de 1972, por indebida deducción del IVA pagado - y no del impuesto de registro - como consecuencia de la cesión de bienes individuales de un complejo empresarial, cuya aptitud para el ejercicio de la empresa no había sido evaluada).

La Corte ha establecido que, una vez transcurrido el plazo previsto por el art. 76 del d.P.R. n. 131 de 1986, la Administración tributaria no puede reconsiderar la tipología del acto registrado, a menos que se discuta la medida del impuesto de registro. Si, en cambio, se impugna si el contribuyente ha cumplido con un impuesto diferente, el principio de consolidación no encuentra aplicación. Este es un punto fundamental para garantizar la certeza del derecho y la estabilidad de las posiciones fiscales de los contribuyentes.

Implicaciones prácticas de la sentencia

Las consecuencias de esta sentencia son múltiples y relevantes para los contribuyentes y para los profesionales del sector. En particular:

  • Claridad en la determinación de los impuestos: La sentencia ofrece una guía clara sobre cómo las autoridades fiscales deben proceder en los casos de impugnación sobre el impuesto aplicable, evitando modificaciones unilaterales de la calificación de los actos.
  • Protección de los derechos del contribuyente: El principio de consolidación actúa como salvaguarda para los contribuyentes, impidiendo que la Administración tributaria pueda retroceder sobre decisiones ya tomadas.
  • Rectificación de la declaración IVA: La Corte ha confirmado que la rectificación de la declaración IVA es legítima si se realiza dentro de los plazos establecidos, aclarando aún más las modalidades de gestión de los impuestos indirectos.

Conclusiones

La Sentencia n. 9536 del 2024 representa un importante avance en la protección de los derechos de los contribuyentes, aclarando el principio de consolidación del criterio impositivo y sus aplicaciones prácticas. Es fundamental que los profesionales del sector legal y fiscal tomen nota de estas indicaciones para garantizar una correcta gestión de las prácticas fiscales y una defensa efectiva de los derechos de sus asistidos. La certeza del derecho en materia tributaria es esencial para un sistema fiscal equitativo y justo.

Estudio Jurídico Bianucci