Kommentar zum Urteil Nr. 18643 vom 2024: Grenzen der Verwaltungsprüfung im Wassersektor

Die kürzlich ergangene Verordnung Nr. 18643 vom 2024, die vom Obersten Gerichtshof für öffentliche Gewässer erlassen wurde, bietet eine wichtige Reflexion über die Grenzen der gerichtlichen Kontrolle in Bezug auf Verwaltungsentscheidungen im Wassersektor. Dieser spezifische Fall betraf einen Streit im Zusammenhang mit dem regionalen Beschluss, der die Menge an elektrischer Energie festlegte, die kostenlos von einem Betreiber einer Wasserkraftnutzung abgegeben werden sollte. Die Verordnung des Gerichts stellt klar, wie der Umfang der Prüfung an die Feststellung von Mängeln bei der Ausübung der öffentlichen Funktion gebunden ist.

Die Grenzen der Kontrolle des Obersten Gerichtshofs für öffentliche Gewässer

Das Gericht hat festgestellt, dass seine Kontrolle sich darauf beschränkt, die Rechtmäßigkeit der Verwaltungsentscheidungen zu überprüfen, insbesondere hinsichtlich der Mängel des Machtmissbrauchs und der Angemessenheit der getroffenen Entscheidungen. Dieser Ansatz zielt darauf ab, ein Gleichgewicht zwischen der Autonomie der öffentlichen Verwaltung und der gerichtlichen Kontrolle zu gewährleisten. Im Wesentlichen geht das Gericht nicht so weit, die Merite der Entscheidungen zu bewerten, sondern konzentriert sich auf deren Übereinstimmung mit den öffentlichen Zielen und den zu regelnden Bedürfnissen.

  • Feststellung der Mängel bei der Ausübung der öffentlichen Funktion.
  • Überprüfung der Angemessenheit und Verhältnismäßigkeit der Entscheidungen.
  • Beschränkung auf den Ausschluss von Gründen des Merits.
Der Umfang der Kontrolle des Obersten Gerichtshofs für öffentliche Gewässer, wenn er in erster Instanz über die Rechtmäßigkeit der angefochtenen Verwaltungsentscheidungen zu entscheiden hat, ist auf die Feststellung von Mängeln bei der Ausübung der öffentlichen Funktion (einschließlich der durch symptomatische Figuren des Machtmissbrauchs gekennzeichneten Mängel) beschränkt und betrifft somit die Überprüfung der Angemessenheit und Verhältnismäßigkeit der Wahl im Hinblick auf den Zweck, ohne sich auf die Gründe des Merits auszudehnen, wobei er nicht nur vor Hypothesen gleichwertiger Entscheidungen, sondern auch vor weniger zuverlässigen Entscheidungen Halt machen muss, solange sie mit dem zu erreichenden Ziel und den zu regelnden Bedürfnissen übereinstimmen. (Im vorliegenden Fall hat das O.G. die Zuständigkeit des TSAP gemäß Art. 143, Abs. 1, lit. a), R.D. Nr. 1775 von 1933 T.U. Wasser, hinsichtlich des Antrags auf Feststellung der Rechtswidrigkeit eines regionalen Beschlusses, der die Menge an elektrischer Energie bestimmte, die der Inhaber einer großen Wasserkraftnutzung kostenlos an die Region abzugeben hatte, gemäß Art. 31 des l.r. Lombardia Nr. 23 von 2019).

Auswirkungen auf den Wassersektor

Dieses Urteil hebt die Bedeutung einer gerichtlichen Kontrolle hervor, die, obwohl sie begrenzt ist, die Einhaltung der Grundsätze einer guten Verwaltung und den Schutz öffentlicher Interessen gewährleisten muss. Für die Betreiber und Akteure im Wasserkraftsektor stellt die Entscheidung des Gerichts ein klares Signal in Bezug auf die Notwendigkeit dar, innerhalb der Grenzen des Gesetzes zu handeln und die regionalen Beschlüsse zu respektieren.

Schlussfolgerungen

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Verordnung Nr. 18643 vom 2024 in einen rechtlichen Kontext eingebettet ist, der zunehmend auf die Grenzen der gerichtlichen Kontrolle über Verwaltungsentscheidungen achtet. Die Fähigkeit eines Gerichts, die Rechtmäßigkeit von Entscheidungen zu bewerten, ohne in deren Merite einzutauchen, stellt ein fundamentales Gleichgewicht für das Funktionieren der öffentlichen Verwaltung dar. Die Auswirkungen dieses Urteils gehen über den spezifischen Fall hinaus und beeinflussen zukünftige Entscheidungen und Betriebsweisen im Wassersektor.

Rechtsanwaltskanzlei Bianucci