Коментар до рішення № 18643 від 2024 року: Обмеження адміністративного контролю у сфері водних ресурсів

Нещодавнє рішення № 18643 від 2024 року, винесене Вищим судом з питань водних ресурсів, пропонує важливі роздуми про обмеження юрисдикційного контролю щодо адміністративних актів у сфері водних ресурсів. Цей конкретний випадок стосувався оскарження регіонального рішення, яке встановлювало обсяг електричної енергії, що повинна безкоштовно передати концесіонер гідроелектричної установки. Рішення суду уточнює, що область контролю обмежується перевіркою недоліків, що стосуються виконання публічної функції.

Обмеження контролю Вищого суду з питань водних ресурсів

Суд встановив, що його контроль обмежується перевіркою законності адміністративних актів, зокрема щодо перевищення повноважень та обґрунтованості прийнятих рішень. Цей підхід спрямований на забезпечення балансу між автономією публічної адміністрації та юрисдикційним контролем. По суті, суд не оцінює суті вибору, а зосереджується на їх відповідності публічним цілям та потребам, що підлягають регулюванню.

  • Перевірка недоліків виконання публічної функції.
  • Перевірка обґрунтованості та пропорційності вибору.
  • Обмеження до виключення причин суті.
Область контролю Вищого суду з питань водних ресурсів, якщо він покликаний висловитися в єдиному ступені щодо законності оскаржених адміністративних актів, обмежується перевіркою недоліків, що стосуються виконання публічної функції (включаючи ті, що позначені симптоматичними ознаками перевищення повноважень), і стосується перевірки обґрунтованості та пропорційності вибору щодо мети, не виходячи за межі причин суті, повинен зупинитися не лише перед випадками еквівалентних виборів, але й перед менш надійними, за умови, що вони відповідають меті досягнення та потребам, що підлягають регулюванню. (У даному випадку, Вищий суд підтвердив юрисдикцію ВСВР відповідно до ст. 143, п. 1, літ. a), р.д. № 1775 від 1933 року Т.У. води, стосовно запиту на перевірку незаконності регіонального рішення, яке визначало обсяг електричної енергії, яку власник великої концесії на використання гідроелектричної установки мав передати безкоштовно регіону відповідно до ст. 31 закону Ломбардії № 23 від 2019 року).

Імплікації для сфери водних ресурсів

Це рішення підкреслює важливість юрисдикційного контролю, який, хоча й обмежений, повинен гарантувати дотримання принципів доброго управління та захисту публічних інтересів. Для концесіонерів та операторів у сфері гідроелектрики рішення суду є чітким сигналом щодо необхідності діяти в межах закону та дотримуватися регіональних рішень.

Висновки

На завершення, рішення № 18643 від 2024 року вписується в правовий контекст, який дедалі більше звертає увагу на обмеження юрисдикційного контролю щодо адміністративних актів. Здатність суду оцінювати законність вибору без втручання в суть цих виборів є основоположним балансом для функціонування публічної адміністрації. Імплікації цього рішення виходять за межі конкретного випадку, впливаючи на майбутні рішення та оперативні методи у сфері водних ресурсів.

Адвокатське бюро Б'януччі