Urteil Nr. 21198 von 2023: Das Prinzip der Verhältnismäßigkeit im Abrissbefehl von illegalen Immobilien

Vor kurzem hat der Kassationsgerichtshof das Urteil Nr. 21198 vom 15. Februar 2023 erlassen, das einen Fall von Abriss einer illegalen Immobilie betrifft, die die einzige Unterkunft einer Familie darstellte. Diese Entscheidung bietet bedeutende Anhaltspunkte, um zu verstehen, wie das Prinzip der Verhältnismäßigkeit in Fällen von Bauverbrechen angewendet werden sollte, insbesondere in Situationen, in denen der Abriss schwerwiegende Folgen für die betroffenen Personen haben könnte.

Der Kontext des Urteils

Bei der Analyse des Urteils ist es wichtig zu berücksichtigen, dass es das empfindliche Gleichgewicht zwischen der Einhaltung der Bauvorschriften und dem Schutz der Menschenrechte, insbesondere des Rechts auf Wohnraum, das im Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert ist, behandelt. Das Gericht hat entschieden, dass, wenn eine illegale Unterkunft die einzige Wohnstätte eines Familienverbands darstellt, die Justizbehörde das Prinzip der Verhältnismäßigkeit respektieren muss. Dieses Prinzip bedeutet, dass die Maßnahme des Abrisses im Verhältnis zu dem Ziel, die Rechtmäßigkeit wiederherzustellen, nicht übermäßig sein darf.

Das Prinzip der Verhältnismäßigkeit

Abrissbefehl - Illegales Bauwerk, das als einzige Familienwohnung dient - Konventionelles Prinzip der Verhältnismäßigkeit - Anwendbarkeit - Bedingungen. Im Bereich der Bauverbrechen ist die Justizbehörde, wenn sie den Abriss eines illegalen Bauwerks anordnet, das die einzige Familienwohnung darstellt, verpflichtet, das von der konventionellen Rechtsprechung in den Urteilen des EGMR, 21.04.2016, Ivanova und Cherkezov gegen Bulgarien, und des EGMR, 04.08.2020, Kaminsk as gegen Litauen, aufgestellte Prinzip der Verhältnismäßigkeit zu beachten, vorausgesetzt, derjenige, der sich darauf beruft, ist verpflichtet, die zur Unterstützung seiner Einhaltung vorgebrachten Tatsachen genau darzulegen. (In der Begründung hat das Gericht klargestellt, dass diese Tatsachen, sofern sie vom Verursacher des Missbrauchs vorgebracht werden, nicht von dessen Untätigkeit oder dem Willen des Adressaten des Befehls abhängen können, da der Verurteilte nicht von der unnötig verstrichenen Zeit seit dem Datum der Unanfechtbarkeit des Urteils profitieren kann, da der Abrissbefehl gerade auf dessen Untätigkeit beruht).

Das Gericht hat auf frühere Urteile verwiesen und betont, dass das Prinzip der Verhältnismäßigkeit konkret angewendet werden muss. Das bedeutet, dass in Anwesenheit einer illegalen Unterkunft nicht automatisch mit dem Abriss fortgefahren werden kann, ohne die spezifischen Umstände des Falls, wie die wirtschaftliche und soziale Situation der betroffenen Familie, zu berücksichtigen.

Praktische Implikationen des Urteils

  • Notwendigkeit einer Einzelfallbewertung: Jede Situation von Bauverstößen muss in Abhängigkeit von den spezifischen Umständen analysiert werden.
  • Anerkennung der Rechte der Familien: Der Schutz des Wohnraums als fundamentales Recht impliziert, dass der Abriss nicht willkürlich erfolgen kann.
  • Möglichkeit der Verteidigung: Der Verursacher des Missbrauchs hat die Last zu beweisen, dass der Abriss im Verhältnis zu den Umständen unverhältnismäßig wäre.

Zusammenfassend stellt das Urteil Nr. 21198 von 2023 einen wichtigen Schritt in Richtung einer gerechteren und ausgewogeneren Anwendung des Baurechts dar, wobei der Schwerpunkt auf der Notwendigkeit liegt, die Konsequenzen rechtlicher Maßnahmen für die Rechte der betroffenen Personen zu berücksichtigen.

Schlussfolgerungen

Zusammenfassend hat der Kassationsgerichtshof bekräftigt, dass das Prinzip der Verhältnismäßigkeit das Leitprinzip bei Entscheidungen über den Abriss von illegalen Immobilien sein muss, insbesondere wenn diese die einzige Unterkunft einer Familie darstellen. Dieser Ansatz respektiert nicht nur die Vorschriften, sondern schützt auch die grundlegenden Rechte der Bürger und gewährleistet ein Gleichgewicht zwischen Rechtmäßigkeit und sozialer Gerechtigkeit.

Rechtsanwaltskanzlei Bianucci