2023年第21198号判决:关于非法建筑物拆除命令中的比例原则

最近,最高法院于2023年2月15日发布了第21198号判决,涉及一起拆除非法建筑物的案件,该建筑物是一个家庭的唯一住所。这项裁决为理解如何在建筑犯罪情境中应用比例原则提供了重要的思考,特别是在拆除可能对相关人员造成严重后果的情况下。

判决的背景

在分析这一判决时,必须考虑到它涉及到遵守建筑法规与保护人权之间的微妙平衡,特别是《欧洲人权公约》第8条所保障的居住权。法院裁定,若非法住房是一个家庭的唯一住所,司法机关必须遵循比例原则。该原则意味着拆除措施不应与恢复合法性目标相比过于严厉。

比例原则

拆除命令 - 非法建筑物作为唯一家庭住所 - 比例原则的适用 - 条件。在建筑犯罪的情况下,司法机关在执行拆除命令时,必须遵循欧洲人权法院在2016年4月21日的伊万诺娃和切尔克佐夫诉保加利亚案及2020年8月4日的卡明斯基诉立陶宛案中阐述的比例原则,前提是意图主张该原则的人必须准确附上支持其遵循的事实。(在理由中,法院明确指出,这些事实若由侵权者提出,不应依赖于其不作为或命令接受者的意愿,因为被告不能利用自判决生效以来的无谓时间来获利,因为拆除命令的原因正是由于其不作为而产生的。)

法院援引了先前的判例,强调比例原则必须得到具体应用。这意味着在存在非法住房的情况下,不能自动进行拆除,而不考虑案件的具体情况,如相关家庭的经济和社会状况。

判决的实际影响

  • 必要的逐案评估:每个建筑违法的情况都必须根据具体情况进行分析。
  • 承认家庭的权利:保护住房作为基本权利意味着拆除不能以不加区分的方式进行。
  • 辩护的可能性:侵权者有责任证明拆除相对于情况来说是不成比例的。

总之,2023年第21198号判决代表了朝着更公正和更平衡的建筑法律实施迈出了重要一步,强调了在法律行为对相关人员的权利产生后果时,考虑这些后果的必要性。

结论

总之,最高法院重申,比例原则应成为涉及非法建筑物拆除命令的决策的指导灯塔,尤其是当这些建筑物是一个家庭的唯一住所时。这种方法不仅尊重法规,同时也保护公民的基本权利,确保合法性与社会公正之间的平衡。

Bianucci律师事务所