Ocupação Usurpativa e Apropriativa: Comentário à Sentença n. 18222 de 2024

A recente Ordem n. 18222 de 3 de julho de 2024, emitida pela Corte de Cassação, forneceu importantes esclarecimentos sobre as distinções entre ocupação usurpativa e ocupação apropriativa, em particular em relação às ações de indenização por danos. Esta sentença é de fundamental importância para compreender as responsabilidades da administração pública em caso de ocupação de terrenos sem o devido decreto de desapropriação.

A Distinção entre Ocupação Usurpativa e Apropriativa

Com base na sentença, a ocupação usurpativa ocorre quando se realiza uma transformação do fundo na ausência de uma declaração de utilidade pública, enquanto a ocupação apropriativa se caracteriza pela transformação irreversível do próprio fundo. Ambas as situações implicam uma responsabilidade indenizatória da administração pública, conforme estabelecido pelo artigo 2043 do Código Civil.

  • Ocupação Usurpativa: Ocorre na falta de decreto de desapropriação e pode ser originária ou superveniente.
  • Ocupação Apropriativa: Implica uma transformação irreversível do fundo, sem o necessário procedimento desapropriativo.

Requalificação do Pedido de Indenização

Um aspecto crucial da sentença é a possibilidade de requalificação do pedido de indenização. O juiz tem, de fato, a faculdade de considerar que um pedido originalmente formulado como ação por ocupação usurpativa possa ser considerado como relativo à ocupação apropriativa. Este aspecto é fundamental para garantir a proteção dos direitos dos proprietários e para evitar que a administração pública fuja de suas responsabilidades.

DE URGÊNCIA (OBRAS DE DESASSOREAMENTO E TRABALHOS PARA A RECONSTRUÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS) INDENIZAÇÃO POR DANOS Ocupação usurpativa – Noção – Ocupação apropriativa – Noção – Proposição de ação de indenização por danos – Em decorrência de ocupação usurpativa – Aceitação do pedido – Requalificado pelo juiz como relativo à ocupação apropriativa – Admissibilidade – Fundamentação.

Considerações Finais

Em conclusão, a Ordem n. 18222 de 2024 confirmou a importância de uma interpretação correta das normas relacionadas à desapropriação por utilidade pública. A possibilidade de requalificação dos pedidos de indenização oferece maior proteção aos proprietários, garantindo que as ações da administração pública estejam sempre sujeitas a um controle jurídico. É essencial que os cidadãos estejam informados sobre esses direitos e que procurem profissionais da área jurídica para proteger suas posições em caso de ocupações ilegítimas.

Escritório de Advogados Bianucci