Análisis de la Sentencia n. 27181 de 2024: Procedibilidad a querella e improcedibilidad en el derecho penal

La sentencia n. 27181 del 21 de febrero de 2024, depositada el 10 de julio del mismo año, representa un importante punto de referencia para la comprensión de las novedades introducidas por la reforma Cartabia en el contexto de la procedibilidad a querella. En particular, el caso en cuestión destaca cómo, en ausencia de una querella presentada dentro de los plazos establecidos, el juez está obligado a declarar la improcedibilidad del delito, revelando las consecuencias de tal normativa sobre los delitos que han pasado a ser procedibles a querella.

El contexto normativo

El decreto legislativo n. 150 de 2022 ha introducido modificaciones significativas en materia de procedibilidad penal, poniendo el acento en la necesidad de una querella como requisito para la acción penal en determinados casos. Según el art. 85 del d.lgs. citado, si el plazo para la presentación de la querella expira sin que esta sea presentada, el delito se considera improcedible. Esta modificación tiene como objetivo limitar las acciones penales en situaciones donde no hay un interés directo por parte de la víctima, respondiendo a una necesidad de mayor eficiencia del sistema judicial.

El principio de la improcedibilidad

Procedibilidad a querella como efecto de la modificación de la d.lgs. n. 150 de 2022 (denominada reforma Cartabia) - Transcurso del plazo para proponer querella ex art. 85 d.lgs. citado - Obligación de declaración inmediata de improcedibilidad ex art. 129 cod. proc. pen. - Existencia - Impugnación supletoria de circunstancia agravante ex art. 517, cod. proc. pen. - Posibilidad - Exclusión - Abuso del proceso - Supuesto. En relación con los delitos que han pasado a ser procedibles a querella como efecto de la modificación de la d.lgs. 10 de octubre de 2022, n. 150, el juez del juicio, cuando ha expirado el plazo previsto por el art. 85 d.lgs. citado en ausencia de proposición de la querella, tras el establecimiento del contradictorio y la admisión de pruebas, está obligado a pronunciar sentencia de improcedibilidad ex art. 129 cod. proc. pen., siendo ineficaz, en cuanto indicativa de un abuso del proceso por parte del ministerio público, la impugnación de una agravante destinada exclusivamente a hacer que el delito sea procedible de oficio. (Supuesto relativo a robo de energía eléctrica).

El juez, por lo tanto, no tiene discrecionalidad en decidir: si el plazo para la querella ha expirado y no se ha presentado, debe necesariamente declarar la improcedibilidad de la acción penal. Esta posición ha sido confirmada por la Corte de Casación, que ha subrayado cómo la impugnación de una agravante por parte del ministerio público, destinada a hacer que el delito sea procedible de oficio, puede considerarse un abuso del proceso.

Conclusiones

Esta sentencia representa un importante paso en el fortalecimiento del principio de legalidad y del respeto de los derechos de las partes en el proceso penal. La reforma Cartabia, a través de estas disposiciones, pretende reducir la carga de trabajo de los tribunales y garantizar que las acciones penales se inicien solo en presencia de un interés real de la parte agraviada. La obligación de declarar la improcedibilidad en ausencia de querella aclara los límites de la acción penal, promoviendo una justicia más equitativa y menos sujeta a abusos.

Estudio Jurídico Bianucci