La Calificación de Funcionario Público del Parlamentario: Comentario a la Sentencia n. 28227 de 2023

La sentencia n. 28227 del 24 de mayo de 2023, depositada el 28 de junio de 2023, ha sacado a la luz importantes cuestiones relacionadas con la calificación de funcionario público o encargado de servicio público, en particular para los parlamentarios italianos que participan en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. Esta decisión, emitida por la Corte de Casación, destaca cómo la actividad legislativa y de orientación política ejercida por un parlamentario, en representación de su Cámara, puede ser considerada de relevancia pública.

La Relevancia de la Calificación de Funcionario Público

Según el artículo 357 del código penal italiano, la calificación de funcionario público se atribuye a quien ejerce una función legislativa o de orientación política. La Corte, en su análisis, ha afirmado que los parlamentarios italianos, cuando participan en las actividades del Consejo de Europa, ejercen tales funciones, convirtiéndolos así en funcionarios públicos a todos los efectos. Esto implica que las conductas ilícitas de un parlamentario, en caso de que ocurran en el ámbito de tales actividades, pueden ser juzgadas según los principios del derecho penal.

Parlamentario italiano que forma parte de la delegación ante el Consejo de Europa - Calificación de funcionario público o encargado de servicio público - Configurabilidad - Existencia - Supuesto. La actividad del parlamentario italiano que, en representación de su Cámara de pertenencia, sea miembro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa es calificable como actividad realizada por un funcionario público a los efectos del art. 357 del código penal por el ejercicio de la función legislativa y de orientación política o, cuando menos, por un encargado de servicio público según el art. 358 del código penal por el desarrollo de tareas de relevancia pública.

Las Implicaciones de la Sentencia

La Corte también abordó la cuestión de la confiscación del producto del delito en el contexto de un caso de corrupción funcional, declarando prescrito el comportamiento de un parlamentario. Es interesante notar cómo la Corte excluyó que la relevancia penal de la conducta atribuida al parlamentario estuviera influenciada por la inclusión del inciso n. 5-quater en el artículo 322-bis del código penal, que se realizó mediante la ley n. 3 del 9 de enero de 2019. Este inciso amplió la punibilidad para los miembros de asambleas internacionales, pero la Corte estableció que la conducta del parlamentario permanecía fuera de dicho ámbito.

  • Calificación de funcionario público para los parlamentarios italianos
  • Relevancia pública de las funciones legislativas
  • Implicaciones sobre la corrupción y la prescripción

Conclusiones

En conclusión, la sentencia n. 28227 de 2023 representa un importante hito en la definición de la calificación de funcionario público para los parlamentarios italianos en contextos internacionales. Aclara no solo las responsabilidades penales de los parlamentarios, sino también su papel dentro de las instituciones europeas, subrayando la importancia de la transparencia y la legalidad en la labor de quienes representan los intereses públicos. La jurisprudencia futura podría aclarar y definir aún más estos ámbitos, haciendo cada vez más evidente la responsabilidad de los representantes en la búsqueda del interés colectivo.

Estudio Jurídico Bianucci