تأهيل الموظف العام للبرلماني: تعليق على الحكم رقم 28227 لعام 2023

الحكم رقم 28227 بتاريخ 24 مايو 2023، الذي تم إيداعه في 28 يونيو 2023، سلط الضوء على قضايا مهمة تتعلق بتأهيل الموظف العام أو المكلف بالخدمة العامة، خاصة بالنسبة للبرلمانيين الإيطاليين الذين يشاركون في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا. هذا القرار، الذي أصدرته محكمة النقض، يبرز كيف يمكن اعتبار النشاط التشريعي والسياسي الذي يمارسه البرلماني، نيابة عن مجلسه، ذا أهمية عامة.

أهمية تأهيل الموظف العام

وفقًا للمادة 357 من قانون العقوبات الإيطالي، يتم منح تأهيل الموظف العام لمن يمارس وظيفة تشريعية أو توجيه سياسي. وقد أكدت المحكمة، في تحليلها، أن البرلمانيين الإيطاليين، عندما يشاركون في أنشطة مجلس أوروبا، يمارسون مثل هذه الوظائف، مما يجعلهم موظفين عموميين بكل المعايير. وهذا يعني أن الأفعال غير القانونية للبرلماني، إذا وقعت في نطاق تلك الأنشطة، يمكن أن تُحكم وفقًا لمبادئ قانون العقوبات.

برلماني إيطالي جزء من الوفد لدى مجلس أوروبا - تأهيل الموظف العام أو المكلف بالخدمة العامة - إمكانية التحقق - الوجود - الحالة. يمكن تأهيل نشاط البرلماني الإيطالي الذي، نيابة عن مجلسه، يكون عضوًا في الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا على أنه نشاط يمارسه موظف عام وفقًا للمادة 357 من قانون العقوبات لممارسة الوظيفة التشريعية وتوجيه السياسة أو، على الأقل، كمكلف بالخدمة العامة وفقًا للمادة 358 من قانون العقوبات لأداء مهام ذات أهمية عامة.

التداعيات المترتبة على الحكم

تناولت المحكمة أيضًا مسألة مصادرة ثمن الجريمة في سياق قضية فساد وظيفي، حيث أعلنت عن تقادم سلوك برلماني. ومن المثير للاهتمام أن المحكمة استبعدت أن تكون الأهمية الجنائية للسلوك المنسوب للبرلماني قد تأثرت بإدراج الفقرة رقم 5-ربع في المادة 322-ب من قانون العقوبات، الذي تم عبر القانون رقم 3 بتاريخ 9 يناير 2019. وقد وسعت هذه الفقرة من نطاق العقوبة لأعضاء المجالس الدولية، لكن المحكمة قررت أن سلوك البرلماني يبقى خارج هذا النطاق.

  • تأهيل الموظف العام للبرلمانيين الإيطاليين
  • الأهمية العامة للوظائف التشريعية
  • التداعيات على الفساد والتقادم

الاستنتاجات

في الختام، يمثل الحكم رقم 28227 لعام 2023 علامة فارقة مهمة في تحديد تأهيل الموظف العام للبرلمانيين الإيطاليين في السياقات الدولية. إنه يوضح ليس فقط المسؤوليات الجنائية للبرلمانيين، ولكن أيضًا دورهم داخل المؤسسات الأوروبية، مشددًا على أهمية الشفافية والشرعية في عمل من يمثل المصالح العامة. قد توضح الاجتهادات المستقبلية وتحدد هذه المجالات بشكل أكبر، مما يجعل مسؤولية الممثلين في السعي وراء المصلحة العامة أكثر وضوحًا.

مكتب بيانوتشي للمحاماة