Qualifikacja Urzędnika Publicznego Posła: Komentarz do Wyroku nr 28227 z 2023 roku

Wyrok nr 28227 z 24 maja 2023 roku, złożony 28 czerwca 2023 roku, ujawnił ważne kwestie dotyczące kwalifikacji urzędnika publicznego lub osoby pełniącej funkcję publiczną, w szczególności dla włoskich parlamentarzystów biorących udział w Zgromadzeniu Parlamentarnym Rady Europy. Decyzja ta, wydana przez Sąd Kasacyjny, podkreśla, jak działalność legislacyjna i polityczna wykonywana przez parlamentarzystę, w imieniu swojej Izby, może być uznana za mającą znaczenie publiczne.

Znaczenie Kwalifikacji Urzędnika Publicznego

Zgodnie z artykułem 357 włoskiego kodeksu karnego, kwalifikacja urzędnika publicznego przypisywana jest osobom wykonującym funkcję legislacyjną lub polityczną. Sąd, w swojej analizie, stwierdził, że włoscy parlamentarzyści, gdy uczestniczą w działaniach Rady Europy, wykonują takie funkcje, co czyni ich urzędnikami publicznymi w pełnym tego słowa znaczeniu. Oznacza to, że nielegalne zachowania parlamentarzysty, jeśli miały miejsce w ramach takich działań, mogą być oceniane zgodnie z zasadami prawa karnego.

Włoski parlamentarzysta będący członkiem delegacji przy Radzie Europy - Kwalifikacja urzędnika publicznego lub osoby pełniącej funkcję publiczną - Możliwość kwalifikacji - Istnienie - Stan faktyczny. Działalność włoskiego parlamentarzysty, który, w imieniu swojej Izby, jest członkiem Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy, kwalifikuje się jako działalność wykonywana przez urzędnika publicznego w rozumieniu art. 357 kodeksu karnego w zakresie wykonywania funkcji legislacyjnej i politycznej lub, co najmniej, jako osoba pełniąca funkcję publiczną w myśl art. 358 kodeksu karnego w zakresie realizacji zadań o znaczeniu publicznym.

Implikacje Wyroku

Sąd zajął się również kwestią konfiskaty ceny przestępstwa w kontekście sprawy dotyczącej korupcji funkcjonalnej, uznając za przedawnioną działalność parlamentarzysty. Interesujące jest to, że Sąd wykluczył, aby znaczenie karne zachowania przypisanego parlamentarzyście było wpływane przez dodanie ustępu nr 5-quater do artykułu 322-bis kodeksu karnego, co miało miejsce na mocy ustawy nr 3 z 9 stycznia 2019 roku. Ustęp ten rozszerzył odpowiedzialność karną dla członków organów międzynarodowych, ale Sąd ustalił, że zachowanie parlamentarzysty pozostawało poza tym zakresem.

  • Kwalifikacja urzędnika publicznego dla włoskich parlamentarzystów
  • Publiczne znaczenie funkcji legislacyjnych
  • Implikacje dla korupcji i przedawnienia

Wnioski

Podsumowując, wyrok nr 28227 z 2023 roku stanowi ważny kamień milowy w definiowaniu kwalifikacji urzędnika publicznego dla włoskich parlamentarzystów w kontekstach międzynarodowych. Wyjaśnia nie tylko odpowiedzialność karną parlamentarzystów, ale także ich rolę w instytucjach europejskich, podkreślając znaczenie przejrzystości i legalności w działaniach tych, którzy reprezentują interesy publiczne. Przyszłe orzecznictwo może jeszcze bardziej wyjaśnić i zdefiniować te obszary, czyniąc odpowiedzialność przedstawicieli w dążeniu do interesu zbiorowego coraz bardziej oczywistą.

Kancelaria Adwokacka Bianucci