Kualifikimi i Zyrtarit Publik të Parlamentarit: Koment mbi Vendimin nr. 28227 të vitit 2023

Vendimi nr. 28227 i datës 24 maj 2023, i depozituar më 28 qershor 2023, ka nxjerrë në pah çështje të rëndësishme në lidhje me kualifikimin e zyrtarit publik ose të ngarkuarit me shërbim publik, veçanërisht për parlamentarët italianë që marrin pjesë në Asamblenë Parlamentare të Këshillit të Europës. Ky vendim, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, thekson se si aktiviteti legjislativ dhe politik i ushtruar nga një parlamentar, në përfaqësim të Dhomës së tij, mund të konsiderohet i rëndësishëm publikisht.

Rëndësia e Kualifikimit si Zyrtar Publik

Sipas nenit 357 të Kodit Penal Italian, kualifikimi si zyrtar publik i jepet atij që ushtron një funksion legjislativ ose politik. Gjykata, në analizën e saj, ka pohuar se parlamentarët italianë, kur marrin pjesë në aktivitetet e Këshillit të Europës, ushtrojnë këto funksione, duke i bërë ata zyrtarë publikë në të gjitha aspektet. Kjo nënkupton se veprimet e paligjshme të një parlamentari, nëse ndodhin në kuadër të këtyre aktiviteteve, mund të gjykohen sipas principeve të të drejtës penale.

Parlamentar italian që bën pjesë në delegacionin pranë Këshillit të Europës - Kualifikimi si zyrtar publik ose i ngarkuar me shërbim publik - Konfiguruar - Ekzistenca - Fakti. Aktiviteti i parlamentarëve italianë që, në përfaqësim të Dhomës së tij të përkatësisë, është anëtar i Asamblesë Parlamentare të Këshillit të Europës është i kualifikueshëm si aktivitet i kryer nga një zyrtar publik sipas nenit 357 kod. pen. për ushtrimin e funksionit legjislativ dhe të orientimit politik ose, të paktën, si një i ngarkuar me shërbim publik sipas nenit 358 kod. pen. për kryerjen e detyrave me rëndësi publike.

Implikimet e Vendimit

Gjykata gjithashtu ka trajtuar çështjen e konfiskimit të çmimit të veprës penale në kontekstin e një rasti të korrupsionit funksional, duke shpallur të skaduar veprimin e një parlamentari. Është interesante të theksohet se Gjykata ka përjashtuar që rëndësia penale e veprimit të atribuara parlamentarit të ishte e ndikuar nga përfshirja e nenit 5-quater në nenin 322-bis të Kodit Penal, e bërë përmes ligjit nr. 3 të 9 janarit 2019. Ky nen ka zgjeruar ndëshkueshmërinë për anëtarët e organeve ndërkombëtare, por Gjykata ka vendosur se veprimi i parlamentarit mbeti jashtë këtij konteksti.

  • Kualifikimi si zyrtar publik për parlamentarët italianë
  • Rëndësia publike e funksioneve legjislative
  • Implikimet mbi korrupsionin dhe skadimin

Konkluzione

Në përfundim, vendimi nr. 28227 i vitit 2023 përbën një pikë të rëndësishme referimi në përcaktimin e kualifikimit si zyrtar publik për parlamentarët italianë në kontekste ndërkombëtare. Ai sqarojnë jo vetëm përgjegjësitë penale të parlamentarëve, por gjithashtu rolin e tyre brenda institucioneve evropiane, duke theksuar rëndësinë e transparencës dhe legalitetit në veprimin e atyre që përfaqësojnë interesat publike. Jurisprudenca e ardhshme mund të sqarojë dhe përcaktojë akoma më tej këto fusha, duke e bërë gjithnjë e më të qartë përgjegjësinë e përfaqësuesve në ndjekjen e interesit të përbashkët.

Studio Ligjore Bianucci