Кваліфікація Публічного Службовця Парламентаря: Коментар до Рішення № 28227 від 2023 року

Рішення № 28227 від 24 травня 2023 року, подане 28 червня 2023 року, висвітлило важливі питання, що стосуються кваліфікації публічного службовця або уповноваженого на публічну службу, зокрема для італійських парламентарів, які беруть участь в Парламентській Асамблеї Ради Європи. Це рішення, видане Кассаційним Судом, підкреслює, як законодавча діяльність та політична орієнтація, що здійснюються парламентарем, який представляє свою Палату, можуть вважатися такими, що мають публічну значимість.

Значущість Кваліфікації Публічного Службовця

Згідно зі статтею 357 італійського кримінального кодексу, кваліфікація публічного службовця надається тим, хто виконує законодавчу функцію або політичну орієнтацію. Суд, у своїй аналізі, зазначив, що італійські парламентарі, коли беруть участь у діяльності Ради Європи, виконують такі функції, що робить їх публічними службовцями у всіх відношеннях. Це означає, що протиправні дії парламентаря, якщо вони відбуваються в межах таких діяльностей, можуть оцінюватися відповідно до принципів кримінального права.

Італійський парламентар, що входить до делегації при Раді Європи - Кваліфікація публічного службовця або уповноваженого на публічну службу - Конфігурація - Існування - Фактичний випадок. Діяльність італійського парламентаря, який, представляючи свою Палату, є членом Парламентської Асамблеї Ради Європи, може бути кваліфікована як діяльність, що здійснюється публічним службовцем відповідно до ст. 357 кримінального кодексу для виконання законодавчої функції та політичної орієнтації або, принаймні, як уповноваженого на публічну службу згідно з ст. 358 кримінального кодексу для виконання завдань публічної значимості.

Імплікації Рішення

Суд також розглянув питання конфіскації вартості злочину в контексті справи про функціональну корупцію, заявивши про закінчення терміну давності дій парламентаря. Цікаво, що Суд виключив, що кримінальна значимість поведінки, яка була приписана парламентарю, була б вплинута включенням пункту 5-quater до статті 322-bis кримінального кодексу, яке відбулося через закон № 3 від 9 січня 2019 року. Цей пункт розширив кримінальну відповідальність для членів міжнародних зборів, але Суд встановив, що поведінка парламентаря залишалася поза межами цього контексту.

  • Кваліфікація публічного службовця для італійських парламентарів
  • Публічна значимість законодавчих функцій
  • Імплікації щодо корупції та терміну давності

Висновки

На завершення, рішення № 28227 від 2023 року є важливим етапом у визначенні кваліфікації публічного службовця для італійських парламентарів в міжнародних контекстах. Воно прояснює не лише кримінальні відповідальності парламентарів, але й їхню роль у рамках європейських інституцій, підкреслюючи важливість прозорості та законності в роботі тих, хто представляє публічні інтереси. Майбутня юриспруденція може ще більше прояснити та визначити ці сфери, роблячи все більш очевидною відповідальність представників у здійсненні колективного інтересу.

Адвокатське бюро Б'януччі