Квалификация публичного должностного лица парламентария: комментарий к решению № 28227 от 2023 года

Решение № 28227 от 24 мая 2023 года, зарегистрированное 28 июня 2023 года, выявило важные вопросы, касающиеся квалификации публичного должностного лица или уполномоченного по государственным делам, в частности для итальянских парламентариев, участвующих в Парламентской Ассамблее Совета Европы. Это решение, вынесенное Верховным судом, подчеркивает, как законодательная деятельность и политическое руководство, осуществляемые парламентариями от имени своей палаты, могут считаться имеющими общественное значение.

Значение квалификации публичного должностного лица

Согласно статье 357 Уголовного кодекса Италии, квалификация публичного должностного лица присваивается тем, кто исполняет законодательные или политические функции. Суд в своем анализе заявил, что итальянские парламентарии, когда они участвуют в деятельности Совета Европы, осуществляют такие функции, что делает их публичными должностными лицами во всех отношениях. Это подразумевает, что незаконные действия парламентария, если они происходят в рамках такой деятельности, могут быть оценены в соответствии с принципами уголовного права.

Итальянский парламентарий, входящий в делегацию при Совете Европы - Квалификация публичного должностного лица или уполномоченного по государственным делам - Конфигурируемость - Существование - Фактические обстоятельства. Деятельность итальянского парламентария, который, представляя свою палату, является членом Парламентской Ассамблеи Совета Европы, квалифицируется как деятельность, осуществляемая публичным должностным лицом в соответствии со статьей 357 Уголовного кодекса для исполнения законодательной и политической функции или, по крайней мере, как деятельность уполномоченного по государственным делам в соответствии со статьей 358 Уголовного кодекса для выполнения задач, имеющих общественное значение.

Последствия решения

Суд также рассмотрел вопрос конфискации дохода от преступления в контексте дела о функциональной коррупции, признав действия парламентария истекшими сроком давности. Интересно отметить, что Суд исключил возможность того, что уголовная значимость действий, приписываемых парламентариям, была бы затронута введением пункта 5-quater в статью 322-bis Уголовного кодекса, которое произошло посредством закона № 3 от 9 января 2019 года. Этот пункт расширил уголовную ответственность для членов международных ассамблей, но Суд установил, что действия парламентария остаются вне этого контекста.

  • Квалификация публичного должностного лица для итальянских парламентариев
  • Общественное значение законодательных функций
  • Последствия для коррупции и срока давности

Заключения

В заключение, решение № 28227 от 2023 года представляет собой важный этап в определении квалификации публичного должностного лица для итальянских парламентариев в международных контекстах. Оно разъясняет не только уголовные обязанности парламентариев, но и их роль в европейских институтах, подчеркивая важность прозрачности и законности в деятельности тех, кто представляет общественные интересы. Будущая юриспруденция может еще больше прояснить и определить эти области, делая все более очевидной ответственность представителей за осуществление коллективного интереса.

Адвокатское бюро Бьянуччи