Calificarea de Funcționar Public a Parlamentarului: Comentariu la Sentința nr. 28227 din 2023

Sentința nr. 28227 din 24 mai 2023, depusă pe 28 iunie 2023, a adus în atenție probleme importante referitoare la calificarea de funcționar public sau împuternicit în serviciul public, în special pentru parlamentarii italieni care participă la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. Această decizie, pronunțată de Curtea de Casație, subliniază cum activitatea legislativă și de orientare politică exercitată de un parlamentar, în reprezentarea Camerei sale, poate fi considerată de relevanță publică.

Relevanța Calificării de Funcționar Public

Conform articolului 357 din codul penal italian, calificarea de funcționar public este atribuită celor care exercită o funcție legislativă sau de orientare politică. Curtea, în analiza sa, a afirmat că parlamentarii italieni, atunci când participă la activitățile Consiliului Europei, exercită astfel de funcții, făcându-i astfel funcționari publici în toate privințele. Acest lucru implică faptul că comportamentele ilicite ale unui parlamentar, dacă se verifică în cadrul acestor activități, pot fi judecate conform principiilor dreptului penal.

Parlamentar italian parte a delegației la Consiliul Europei - Calificarea de funcționar public sau împuternicit în serviciul public - Configurabilitate - Existență - Situație. Activitatea parlamentarului italian care, în reprezentarea Camerei sale de apartenență, este membru al Adunării Parlamentare a Consiliului Europei este calificabilă ca activitate desfășurată de un funcționar public conform art. 357 cod. penal pentru exercitarea funcției legislative și de orientare politică sau, cel puțin, ca un împuternicit în serviciul public în temeiul art. 358 cod. penal pentru desfășurarea de sarcini de relevanță publică.

Implicatiile Sentinței

Curtea a abordat și problema confiscării prețului infracțiunii în contextul unui caz de corupție funcțională, declarând prescris comportamentul unui parlamentar. Este interesant de observat cum Curtea a exclus că relevanța penală a comportamentului atribuit parlamentarului ar fi fost influențată de introducerea alineatului nr. 5-quater în articolul 322-bis din codul penal, efectuată prin legea nr. 3 din 9 ianuarie 2019. Acest alineat a extins pedepsirea pentru membrii consiliilor internaționale, dar Curtea a stabilit că comportamentul parlamentarului rămâne în afara acestui domeniu.

  • Calificarea de funcționar public pentru parlamentarii italieni
  • Relevanța publică a funcțiilor legislative
  • Implicatii asupra corupției și asupra prescripției

Concluzii

În concluzie, sentința nr. 28227 din 2023 reprezintă o piatră de hotar importantă în definirea calificării de funcționar public pentru parlamentarii italieni în contexte internaționale. Aceasta clarifică nu numai responsabilitățile penale ale parlamentarilor, ci și rolul lor în cadrul instituțiilor europene, subliniind importanța transparenței și legalității în activitatea celor care reprezintă interesele publice. Jurisprudența viitoare ar putea clarifica și defini în continuare aceste domenii, făcând astfel din ce în ce mai evidentă responsabilitatea reprezentanților în urmărirea interesului colectiv.

Cabinet Avocațial Bianucci