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Análisis de la Sentencia Cass. pen., Sez. VI, n. 25173 de 2023: Peculado y Calificación de Funcionario Público

La sentencia n. 25173 del 9 de junio de 2023 de la Corte de Casación ofrece puntos significativos para reflexionar sobre el delito de peculado y sobre la calificación de funcionario público de las personas que operan en sociedades de capital público. En este análisis, exploraremos los puntos cruciales de la decisión y su impacto en la jurisprudencia futura.

El Contexto de la Sentencia

La Corte de Casación ha examinado el caso de A.A. y otros, acusados de peculado por el uso indebido de fondos públicos. La cuestión central se refería a la calificación de las sociedades involucradas, la STT y la ALFA, y si los imputados podían ser considerados funcionarios públicos. La Corte estableció que, a pesar de la forma privatista, estas sociedades perseguían finalidades públicas, lo que hacía que sus representantes estuvieran sujetos a responsabilidad penal.

La Cuestión de la Calificación de Funcionario Público

Un aspecto fundamental de la sentencia es la confirmación de que los directivos de las sociedades con participación pública pueden ser considerados funcionarios públicos. La Corte reiteró que la calificación no depende de la forma jurídica del ente, sino de la sustancia de la actividad realizada. En este caso, las sociedades tenían como objetivo la gestión del territorio municipal y operaban en un contexto de interés público.

La mera naturaleza privatista de las sociedades no excluye la calificación de funcionario público para sus administradores, cuando operan con finalidades públicas.

Criticas a la Sentencia de Apelación

La Corte anuló la sentencia de apelación para el capítulo 8), considerando que no existía el delito de peculado ya que el uso de los fondos estaba destinado a finalidades públicas. Este aspecto es crucial porque demuestra que no toda irregularidad en la gestión de fondos públicos integra automáticamente el delito de peculado, sino que es necesario evaluar la intención y la destinación de las sumas.

  • La Corte destacó la importancia del principio de legalidad y la necesidad de probar la apropiación de fondos para fines privados.
  • Se subrayó que la ausencia de documentación no implica automáticamente la comisión de un delito, sino que requiere una cuidadosa evaluación del contexto.

Conclusiones

La sentencia n. 25173 de 2023 representa un paso importante en la definición de los límites del peculado y de la responsabilidad de los administradores públicos. Aclara que la actuación en contextos de interés público, aunque se realice en forma privatista, debe ser escrutada con atención para evitar el exceso de responsabilidad penal. Esta decisión podría influir en futuros casos y en la gestión de sociedades públicas en Italia.