Решение № 38600 от 2024 года: значение квалификации "лицо, выполняющее публичную службу"
Недавнее решение № 38600 от 12 июля 2024 года оказало значительное влияние на итальянское уголовное право, в частности относительно определения "лица, выполняющего публичную службу". Кассационный суд, призванный вынести решение по делу о присвоении имущества сотрудником общественного транспортного предприятия, предоставил основные разъяснения относительно квалификаций государственных служащих и их ответственности. Это решение имеет решающее значение для понимания того, как итальянское законодательство определяет и применяет понятие публичной обязанности.
Рассматриваемый случай
В рассматриваемом случае сотрудник, М. Д'А., обвинялся в присвоении дизельного топлива, несмотря на то, что он был обязан регистрировать выданные количества для внутренней документации. Суд должен был установить, может ли он, как сотрудник государственного предприятия, считаться "лицом, выполняющим публичную службу". Ответ был отрицательным, поскольку выполняемые им функции были исключительно исполнительными и материальными, исключая квалификацию лица, выполняющего публичную службу.
Государственное предприятие - Исполнительные функции и исключительно материальные задачи - Квалификация "лицо, выполняющее публичную службу" - Исключение - Документация деятельности для внутренних нужд - Значимость - Исключение - Случай. Сотрудник государственного предприятия, выполняющий исполнительные функции и исключительно материальные задачи, не имеет субъективной квалификации "лица, выполняющего публичную службу", независимо от того, что он обязан удостоверять выполненные действия для внутренней проверки, касающейся надлежащего исполнения трудовых обязательств. (Случай, в котором Суд переквалифицировал согласно статьям 346 и 61, п. 11 уголовного кодекса поведение по присвоению дизельного топлива сотрудником общественного транспортного предприятия, занимающимся распределением топлива, хотя он и был обязан записывать в внутренних журналах выданные количества).
Последствия решения
Это решение прояснило важные аспекты уголовной ответственности государственных служащих, подчеркивая, что недостаточно просто быть нанятым государственным учреждением, чтобы обладать квалификацией "лица, выполняющего публичную службу". Функции должны быть такого характера, чтобы оправдывать эту квалификацию. В частности, Суд повторил, что:
- Исключительно исполнительные действия автоматически не предоставляют квалификацию "лица, выполняющего публичную службу".
- Внутренняя документация деятельности не изменяет квалификацию сотрудника.
- Уголовная ответственность основывается на типе выполняемых функций, а не на характере работодателя.
Заключения
Решение № 38600 от 2024 года представляет собой важный ориентир для итальянского уголовного права, особенно в отношении квалификации государственных служащих. Оно подчеркивает важность четкого определения обязанностей и ответственности для избежания юридических недоразумений. Кассационный суд таким образом предоставил важный вклад в правовую ясность, который может повлиять на будущие аналогичные дела и способствовать лучшему пониманию прав и обязанностей работников, занятых в государственном секторе.
